| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 一、绪论 | 第9-16页 |
| （一）研究背景和意义 | 第9-11页 |
| 1. 研究背景 | 第9-10页 |
| 2．研究意义 | 第10-11页 |
| （二）研究综述 | 第11-13页 |
| （三）研究思路与方法 | 第13-16页 |
| 1.研究思路 | 第13页 |
| 2.研究方法 | 第13页 |
| 3.理论工具 | 第13-15页 |
| 4.文章的重点、难点和创新点 | 第15-16页 |
| 二、综合财政监管的发展历程与基本体系 | 第16-20页 |
| （一）我国综合财政监管的提出背景及实践过程 | 第16-18页 |
| 1．中央综合财政监管发展历程 | 第16页 |
| 2．各地专员办综合财政监管经验分析 | 第16-18页 |
| （二）综合财政监管的基本体系 | 第18-20页 |
| 1.综合财政监管的主体 | 第18页 |
| 2.综合财政监管的客体 | 第18页 |
| 3.综合财政监管的内容 | 第18-19页 |
| 4.综合财政监管的手段 | 第19页 |
| 5.综合财政监管的模式 | 第19-20页 |
| 三、河南省基层预算单位综合财政监管现状及问题分析 | 第20-34页 |
| （一）河南省基层预算单位综合财政监管现状 | 第20-23页 |
| 1.组织机构的完善 | 第20页 |
| 2.制度规定不断完善 | 第20-21页 |
| 3.监管职责分工明确 | 第21页 |
| 4.试点工作有序展开 | 第21-22页 |
| 5.监管流程规范 | 第22-23页 |
| （二）河南省基层预算单位综合财政监管试点问题发现 | 第23-26页 |
| （三）河南省综合财政监管过程中存在的主要问题 | 第26-34页 |
| 1.财政监督法制建设滞后 | 第27-29页 |
| 2.河南省级财政监督机构职能授权不到位 | 第29-30页 |
| 3.综合财政监管手段单一 | 第30页 |
| 4.综合财政监管效果不够显著 | 第30-31页 |
| 5.财政监管人员综合素质有待提高 | 第31-32页 |
| 6.综合财政监管信息化建设严重滞后 | 第32-34页 |
| 四、加强河南省基层预算单位综合财政监管的思路与对策 | 第34-46页 |
| （一）强化财政监督法制建设 | 第34-35页 |
| 1.《财政监督法》专项立法工作要稳步推进 | 第34页 |
| 2.完善现行的财经法律法规 | 第34-35页 |
| 3.健全河南省综合财政监管操作规程 | 第35页 |
| （二）明确财政监督派出机构的监管主体地位 | 第35-38页 |
| 1.进一步理顺财政监督体系 | 第35-37页 |
| 2.建立有效的财政监管工作流程 | 第37页 |
| 3.充分发挥财政监督派出机构的职能作用 | 第37-38页 |
| （三）建立和完善非现场监管模式 | 第38-41页 |
| 1.建立综合监管信息采集机制 | 第38-39页 |
| 2.完善数据分析指标体系 | 第39-40页 |
| 3.将非现场和现场监管进行有机结合 | 第40-41页 |
| （四）推动综合财政监管成果运用 | 第41-42页 |
| 1.依法处罚处理 | 第41页 |
| 2.加强调查研究 | 第41页 |
| 3.推动成果运用 | 第41-42页 |
| （五）提高财政监管人员素质 | 第42-43页 |
| 1.把好财政监管人员的入 | 第42页 |
| 2.重视现有人员的技能培训 | 第42页 |
| 3.促进不同岗位的人员交流 | 第42-43页 |
| （六）构建综合财政监管信息化监管平台 | 第43-46页 |
| 1.加快综合财政监管信息化建设 | 第43-44页 |
| 2.建立全面覆盖的综合财政监管信息系统 | 第44页 |
| 3.积极开发应用综合财政监管软件 | 第44-46页 |
| 个人简历 | 第46-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-49页 |