| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 1 绪论 | 第9-16页 |
| 1.1 研究目的和意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 研究目的 | 第9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9-10页 |
| 1.2 文献综述 | 第10-13页 |
| 1.2.1 西方协商民主的演进 | 第10-11页 |
| 1.2.2 国内协商民主的演进 | 第11-12页 |
| 1.2.3 人民政协协商民主的研究 | 第12-13页 |
| 1.3 研究思路 | 第13页 |
| 1.4 研究方法 | 第13-14页 |
| 1.4.1 文献研究法 | 第13-14页 |
| 1.4.2 比较研究法 | 第14页 |
| 1.4.3 实地研究法 | 第14页 |
| 1.5 论文的难点和创新点 | 第14-16页 |
| 1.5.1 论文难点 | 第15页 |
| 1.5.2 论文创新点 | 第15-16页 |
| 2 人民政协协商民主概况 | 第16-20页 |
| 2.1 人民政协协商民主内涵界定 | 第16-17页 |
| 2.1.1 人民政协协商民主的内涵 | 第16页 |
| 2.1.2 政协协商是社会主义协商民主的重要形式 | 第16-17页 |
| 2.2 人民政协协商民主的发展历程 | 第17页 |
| 2.2.1 短暂繁荣阶段 | 第17页 |
| 2.2.2 逐渐低迷阶段 | 第17页 |
| 2.2.3 日渐恢复阶段 | 第17页 |
| 2.2.4 新发展阶段 | 第17页 |
| 2.3 人民政协协商民主的现状 | 第17-20页 |
| 2.3.1 人民政协的性质定位 | 第17-18页 |
| 2.3.2 人民政协协商民主的成绩 | 第18-20页 |
| 3 人民政协协商民主的实现 | 第20-25页 |
| 3.1 人民政协协商民主的主体、客体 | 第20页 |
| 3.1.1 人民政协协商民主的主体 | 第20页 |
| 3.1.2 人民政协协商民主的客体 | 第20页 |
| 3.2 人民政协在协商民主中的优势和作用 | 第20-22页 |
| 3.2.1 人民政协在协商民主中的优势 | 第20-21页 |
| 3.2.2 人民政协在协商民主中的作用 | 第21-22页 |
| 3.3 人民政协协商民主的目标 | 第22页 |
| 3.3.1 公共利益最大化 | 第22页 |
| 3.3.2 社会和谐发展 | 第22页 |
| 3.3.3 有序政治参与 | 第22页 |
| 3.3.4 政治民主的载体 | 第22页 |
| 3.4 人民政协协商民主的实现方式 | 第22-25页 |
| 3.4.1 人民政协协商民主的理论实现方式 | 第23-24页 |
| 3.4.2 人民政协协商民主在地方政协的实践 | 第24-25页 |
| 4 杭州市政协协商民主的实践探索 | 第25-39页 |
| 4.1 杭州市政协协商民主向基层延伸 | 第25-31页 |
| 4.1.1 杭州市政协协商民主向基层延伸的原因分析 | 第26页 |
| 4.1.2 杭州市政协协商民主向基层延伸的形式 | 第26-29页 |
| 4.1.3 杭州市政协协商民主向基层延伸的作用 | 第29-31页 |
| 4.2 杭州市政协开展立法协商 | 第31-34页 |
| 4.2.1 杭州市政协开展立法协商的原因 | 第31-32页 |
| 4.2.2 杭州市政协开展立法协商的形式 | 第32-34页 |
| 4.2.3 杭州市政协开展立法协商的作用 | 第34页 |
| 4.3 杭州市政协协商民主制度建设 | 第34-39页 |
| 4.3.1 杭州市政协健全协商民主制度体系 | 第34-36页 |
| 4.3.2 杭州市政协完善协商民主工作机制 | 第36-37页 |
| 4.3.3 杭州市政协制度建设的作用 | 第37-39页 |
| 5 杭州市政协协商民主存在的问题 | 第39-45页 |
| 5.1 杭州市政协协商民主法制保障缺失 | 第39-40页 |
| 5.1.1 政协协商民主流于形式 | 第39页 |
| 5.1.2 政协协商民主结果没有权威性 | 第39-40页 |
| 5.2 杭州市政协协商民主缺乏广泛参与度 | 第40-42页 |
| 5.2.1 政协委员精英化 | 第40页 |
| 5.2.2 界别设置不能满足现实需要 | 第40-42页 |
| 5.3 杭州市政协委员主体作用未充分发挥 | 第42-45页 |
| 5.3.1 委员选拔体系不明晰 | 第42-43页 |
| 5.3.2 政协委员协商民主能力有待提高 | 第43-45页 |
| 6 杭州市政协协商民主的优化对策 | 第45-50页 |
| 6.1 推进人民政协协商民主法制化 | 第45-46页 |
| 6.1.1 人民政协协商民主亟待法律保障 | 第45页 |
| 6.1.2 人民政协协商民主立法可行性建议 | 第45-46页 |
| 6.2 扩大杭州市政协协商民主的广泛性 | 第46-47页 |
| 6.2.1 改变政协委员精英化的倾向 | 第46页 |
| 6.2.2 适当调整界别设置 | 第46-47页 |
| 6.3 发挥杭州市政协委员主体作用 | 第47-50页 |
| 6.3.1 选好政协委员 | 第47-48页 |
| 6.3.2 提高政协委员协商履职能力 | 第48-50页 |
| 结论 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |