| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 一、导论 | 第8-14页 |
| （一） 选题背景与研究意义 | 第8-9页 |
| （二） 国内外研究现状 | 第9-11页 |
| （三） 概念界定和分析工具 | 第11-14页 |
| 1、土地产权的内涵 | 第11页 |
| 2、农村土地流转及其产权的多元化特征 | 第11-12页 |
| 3、分析工具 | 第12-14页 |
| 二、我国农村土地流转的立法现状及其存在问题 | 第14-23页 |
| （一） 我国农村土地流转立法现状 | 第14-16页 |
| 1、我国农村土地所有权制度 | 第14-16页 |
| 2、我国农村土地流转制度 | 第16页 |
| （二） 我国农村土地流转过程中存在的问题 | 第16-23页 |
| 1、土地产权界定不明晰 | 第16-18页 |
| 2、流转方式与流转程序制度不健全 | 第18-20页 |
| 3、农民缺乏流转积极性 | 第20-21页 |
| 4、我国农村土地资源未优化配置 | 第21-23页 |
| 三、我国农村土地流转制度存在问题的成因 | 第23-32页 |
| （一） 制度供给不足,导致产权不明晰、制度不健全 | 第23-24页 |
| 1、路径依赖以及既得利益集团的影响 | 第23-24页 |
| 2、立法过程缺乏群众基础 | 第24页 |
| （二） 选择性偏好导致农民缺乏流转积极性 | 第24-28页 |
| 1、传统土地价格观,造成农民对现有土地的持有偏好 | 第25页 |
| 2、成本收益现状,导致农民理性审慎对待农村土地流转 | 第25-28页 |
| （三） 公权力过度介入,导致价值规律难以发挥配置功能 | 第28-32页 |
| 1、政府的直接参与,导致农村土地流转主体不明晰 | 第28-29页 |
| 2、错误的政绩观,导致牺牲长远利益 | 第29页 |
| 3、利益驱使,导致政府从"守护者"蜕变为"牟利者" | 第29-32页 |
| 四、我国农村土地流转制度的完善 | 第32-41页 |
| （一）重视对英美土地产权制度的借鉴 | 第32-34页 |
| （二）明晰土地产权 | 第34-35页 |
| （三）降低土地流转的成本 | 第35-36页 |
| （四）建立土地自由流转市场 | 第36-38页 |
| （五）完善社会保障制度 | 第38-39页 |
| （六）进一步完善土地流转的配套机制 | 第39-41页 |
| 结语 | 第41-43页 |
| 参考文献 | 第43-47页 |
