| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 第1章 导论 | 第10-16页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.2 文献综述 | 第11-13页 |
| 1.2.1 国外文献综述 | 第11-12页 |
| 1.2.2 国内文献综述 | 第12-13页 |
| 1.2.3 文献评述 | 第13页 |
| 1.3 研究内容和研究方法 | 第13-14页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第13-14页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第14页 |
| 1.4 创新和不足 | 第14-16页 |
| 1.4.1 创新之处 | 第14-15页 |
| 1.4.2 存在的不足 | 第15-16页 |
| 第2章 省以下财政转移支付概念与理论基础 | 第16-23页 |
| 2.1 省以下财政转移支付的相关概念 | 第16-18页 |
| 2.1.1 政府间转移支付的涵义 | 第16-17页 |
| 2.1.2 省以下财政转移支付的涵义 | 第17-18页 |
| 2.2 省以下政府间转移支付的类型 | 第18页 |
| 2.2.1 “省直管县”体制下的转移支付 | 第18页 |
| 2.2.2 “省管市、市管县”体制下的转移支付 | 第18页 |
| 2.3 省以下转移支付制度的理论基础 | 第18-20页 |
| 2.3.1 公共产品理论 | 第19页 |
| 2.3.2 财政分权理论 | 第19-20页 |
| 2.3.3 委托代理理论 | 第20页 |
| 2.4 完善我国省以下财政转移支付的必要性 | 第20-23页 |
| 2.4.1 弥补省以下财政纵向失衡 | 第20-21页 |
| 2.4.2 弥补省以下财政横向失衡 | 第21页 |
| 2.4.3 纠正地方政府的外部性问题 | 第21-23页 |
| 第3章 我国省以下财政转移支付的发展现状与省际比较 | 第23-32页 |
| 3.1 我国省以下转移支付制度的建立与发展 | 第23-24页 |
| 3.2 我国省以下转移支付的主要项目 | 第24-26页 |
| 3.2.1 省以下—般性转移支付 | 第24-26页 |
| 3.2.2 省以下专项转移支付 | 第26页 |
| 3.2.3 税收返还 | 第26页 |
| 3.3 我国省以下财政转移支付的省际比较 | 第26-32页 |
| 3.3.1 省以下财政转移支付的共性 | 第27-28页 |
| 3.3.2 省以下财政转移支付的差异性 | 第28-32页 |
| 第4章 我国省以下转移支付制度存在的问题 | 第32-35页 |
| 4.1 政府的事权和财政支出范围划分不清晰 | 第32页 |
| 4.2 省以下财政转移支付结构不合理 | 第32-33页 |
| 4.3 省以下转移支付资金的分配方式不完善 | 第33-34页 |
| 4.4 省以下专项转移支付管理存在问题 | 第34页 |
| 4.5 省以下转移支付制度缺乏有效的法律基础 | 第34-35页 |
| 第5章 国际经验借鉴 | 第35-38页 |
| 5.1 发达国家转移支付制度基本情况 | 第35-36页 |
| 5.1.1 美国地方政府间转移支付制度 | 第35页 |
| 5.1.2 德国的横向转移支付制度 | 第35-36页 |
| 5.1.3 日本地方政府间转移支付制度 | 第36页 |
| 5.2 对完善我国省以下转移支付制度的启示 | 第36-38页 |
| 5.2.1 合理的政府间事权和财权划分 | 第36页 |
| 5.2.2 科学的转移支付资金计算分配方法 | 第36-37页 |
| 5.2.3 强有力的财政法律及监管体系 | 第37-38页 |
| 第6章 省以下财政转移支付制度改革的建议 | 第38-42页 |
| 6.1 推进省以下转移支付体系建设法制化 | 第38页 |
| 6.2 合理界定政府事权和支出责任 | 第38-39页 |
| 6.3 优化省以下—般性转移支付 | 第39页 |
| 6.4 清理整合规范省以下专项转移支付 | 第39-40页 |
| 6.5 优化转移支付分配方式 | 第40页 |
| 6.6 加强省以下转移支付绩效管理 | 第40-41页 |
| 6.7 探索建立省内区域横向转移支付制度 | 第41-42页 |
| 结论 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 | 第45-46页 |
| 致谢 | 第46页 |