| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 一 绪论 | 第10-17页 |
| （一）研究背景 | 第10-12页 |
| 1 全面建设社会主义现代化强国需要提升政府管理效能 | 第10页 |
| 2 提升政府管理效能关键在于转变政府职能创新绩效管理 | 第10-11页 |
| 3 许多地方政府探索应用平衡计分卡促进绩效管理成效显著 | 第11页 |
| 4 J区高质量发展需要应用平衡计分卡实施绩效管理创新 | 第11-12页 |
| （二）研究目的与意义 | 第12页 |
| 1 研究目的 | 第12页 |
| 2 研究意义 | 第12页 |
| （三）文献综述 | 第12-16页 |
| 1 国外相关研究 | 第12-13页 |
| 2 国内相关研究 | 第13-15页 |
| 3 简短评价 | 第15-16页 |
| （四）主要研究内容 | 第16页 |
| （五）论文价值及有可能的创新点 | 第16-17页 |
| 二 基本概念与理论基础 | 第17-29页 |
| （一）相关概念界定 | 第17-25页 |
| 1 地方政府职能 | 第17-18页 |
| 2 绩效管理 | 第18-19页 |
| 3 地方政府绩效管理 | 第19-20页 |
| 4 平衡计分卡 | 第20-25页 |
| （二）相关理论 | 第25-29页 |
| 1 新经济人理论 | 第25页 |
| 2 新公共管理理论 | 第25-26页 |
| 3 新公共服务理论 | 第26-27页 |
| 4 整体性治理理论 | 第27-29页 |
| 三 政府绩效管理引入平衡计分卡的必要性和可行性 | 第29-33页 |
| （一）政府绩效管理引入平衡计分卡的必要性 | 第29-31页 |
| 1 有利于部门预算及会计制度更加合理化 | 第29-30页 |
| 2 有利于服务型政府的构建 | 第30页 |
| 3 有利于优化政府部门的内部业务流程 | 第30-31页 |
| 4 有利于推动政府部门学习与进步 | 第31页 |
| （二）政府绩效管理引入平衡计分卡的可行性 | 第31-33页 |
| 1 平衡价值理念与公共行政思想相吻合 | 第31-32页 |
| 2 平衡计分卡具有分析工具的天然属性 | 第32页 |
| 3 平衡计分卡注重内部业务流程再造与政府内部管理流程相一致 | 第32页 |
| 4 平衡计分卡关注参与者利益与社会公众参与政府管理需求相契合 | 第32-33页 |
| 四 J区政府绩效管理引入平衡计分卡的实践探索 | 第33-46页 |
| （一）J区基本情况 | 第33页 |
| （二）J区政府绩效管理引入平衡计分卡的做法及成效 | 第33-42页 |
| 1 成立绩效管理改革领导小组、工作小组与咨询小组 | 第33-34页 |
| 2 制定J区实施平衡计分卡工作流程 | 第34-36页 |
| 3 建立健全基于平衡计分卡的绩效管理推进机制 | 第36页 |
| 4 绘制了J区基于平衡计分卡的战略地图 | 第36-38页 |
| 5 制定基于平衡计分卡的绩效管理目标与指标 | 第38-40页 |
| 6 制定基于平衡计分卡的政府绩效评价责任主体 | 第40-42页 |
| （三）J区政府绩效管理引入平衡计分卡存在的主要问题 | 第42-43页 |
| 1 形式主义问题依然存在 | 第42页 |
| 2 公民参与度较低 | 第42页 |
| 3 公平与效率难以平衡 | 第42-43页 |
| 4 指标体系设置不够完善 | 第43页 |
| （四）存在问题的主要原因 | 第43-46页 |
| 1 认识制约 | 第43-44页 |
| 2 社会环境制约 | 第44页 |
| 3 组织结构制约 | 第44页 |
| 4 技术制约 | 第44-46页 |
| 五 政府绩效管理中优化平衡计分卡应用的对策建议 | 第46-51页 |
| （一）优化应用环节 | 第46-48页 |
| 1 提高思想认识 | 第46页 |
| 2 强化组织领导 | 第46-47页 |
| 3 建立推进机制 | 第47-48页 |
| （二）优化应用体系 | 第48-49页 |
| 1 更加注重优化 | 第48页 |
| 2 更加注重创新 | 第48页 |
| 3 更加注重协调 | 第48-49页 |
| （三）优化应用生态 | 第49-51页 |
| 1 加强文化建设 | 第49页 |
| 2 加强队伍建设 | 第49-50页 |
| 3 加快体制改革 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 个人简历 | 第54-55页 |
| 致谢 | 第55页 |
