| 摘要 | 第7-8页 |
| Abstract | 第8-9页 |
| 第1章 绪论 | 第10-21页 |
| 1.1 选题目的与研究意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 选题目的 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11页 |
| 1.2 核心概念的界定 | 第11-14页 |
| 1.2.1 党政机关 | 第11-12页 |
| 1.2.2 党政机关工作人员 | 第12页 |
| 1.2.3 借调 | 第12-13页 |
| 1.2.4 编制 | 第13-14页 |
| 1.3 研究综述 | 第14-18页 |
| 1.3.1 党政机关工作人员借调现状综述 | 第14-15页 |
| 1.3.2 党政机关工作人员借调存在的问题综述 | 第15-16页 |
| 1.3.3 党政机关工作人员借调的原因综述 | 第16-17页 |
| 1.3.4 解决党政机关借调问题的对策综述 | 第17-18页 |
| 1.4 研究方法 | 第18页 |
| 1.4.1 文献分析法 | 第18页 |
| 1.4.2 比较研究法 | 第18页 |
| 1.5 研究思路与研究内容 | 第18-21页 |
| 1.5.1 研究思路 | 第18-19页 |
| 1.5.2 研究内容 | 第19-21页 |
| 第2章 党政机关工作人员借调的由来、现状及带来的影响 | 第21-30页 |
| 2.1 党政机关工作人员借调的由来 | 第21-22页 |
| 2.1.1 借调的起源 | 第21页 |
| 2.1.2 新中国成立后的借调 | 第21页 |
| 2.1.3 推行公务员制度后的借调 | 第21-22页 |
| 2.2 党政机关工作人员借调管理现状 | 第22-26页 |
| 2.2.1 借调的程序管理 | 第22-23页 |
| 2.2.2 借调的审批管理 | 第23页 |
| 2.2.3 借调的日常管理 | 第23-25页 |
| 2.2.4 借调的后续管理 | 第25-26页 |
| 2.3 党政机关工作人员借调带来的影响 | 第26-30页 |
| 2.3.1 党政机关工作人员借调带来的积极影响 | 第26-27页 |
| 2.3.2 党政机关工作人员借调带来的消极影响 | 第27-30页 |
| 第3章 党政机关工作人员借调存在的问题及原因分析 | 第30-37页 |
| 3.1 党政机关工作人员借调存在的问题 | 第30-33页 |
| 3.1.1 借调程序管理不健全 | 第30页 |
| 3.1.2 借调审批管理不严格 | 第30-31页 |
| 3.1.3 借调日常管理不规范 | 第31-32页 |
| 3.1.4 借调后续管理不到位 | 第32-33页 |
| 3.2 党政机关工作人员借调问题的原因分析 | 第33-37页 |
| 3.2.1 政府职能转变不到位 | 第33页 |
| 3.2.2 机构编制管理不科学 | 第33-34页 |
| 3.2.3 体制内外存在流动壁垒 | 第34-35页 |
| 3.2.4 缺乏借调干部相关法制 | 第35-37页 |
| 第4章 完善党政机关工作人员借调的对策 | 第37-45页 |
| 4.1 进一步转变政府职能理顺关系 | 第37-38页 |
| 4.1.1 理顺中央与地方关系 | 第37页 |
| 4.1.2 促进政企分开 | 第37-38页 |
| 4.1.3 促进政社分开 | 第38页 |
| 4.2 推动机构编制管理科学化 | 第38-40页 |
| 4.2.1 控制编制总额 | 第38-39页 |
| 4.2.2 调整编制结构 | 第39-40页 |
| 4.3 创建有序、多元化公务员流动方式 | 第40-41页 |
| 4.3.1 促进公务人员有序流动 | 第40页 |
| 4.3.2 采用聘任制招录专业性和辅助性人才 | 第40-41页 |
| 4.4 建立和完善借调干部相关法制 | 第41-45页 |
| 4.4.1 完善相关法规 | 第41-42页 |
| 4.4.2 建立管理制度 | 第42-45页 |
| 结束语 | 第45-46页 |
| 主要参考文献 | 第46-49页 |
| 个人简历和攻读硕士学位期间的主要学术成果 | 第49-50页 |
| 后记 | 第50页 |