| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-11页 |
| 引言 | 第11-13页 |
| 一、 行政监管的基本理论 | 第13-23页 |
| （一） 行政监管的含义及特点 | 第13-17页 |
| 1．行政监管的含义 | 第13-14页 |
| 2．行政监管的特点 | 第14-17页 |
| （二） 行政监管的法理基础及其地位 | 第17-19页 |
| 1．行政监管的法理基础 | 第17页 |
| 2．行政监管在政府职能结构中的地位 | 第17-19页 |
| （三） 行政监管与食品安全监管 | 第19-23页 |
| 1．行政监管的领域及其历史发展 | 第19-21页 |
| 2．食品安全监管的界定 | 第21-23页 |
| 二、 国内外食品安全监管体制的历史考察 | 第23-31页 |
| （一） 国外食品安全监管的不同体制 | 第23-26页 |
| 1．美国模式 | 第23-24页 |
| 2．欧盟模式 | 第24-25页 |
| 3．德国模式 | 第25-26页 |
| （二） 我国食品安全监管体制的演进及现状 | 第26-31页 |
| 1．我国食品安全监管体制的演进 | 第26-28页 |
| 2．我国食品安全监管体制的现状 | 第28-31页 |
| 三、 我国食品安全监管体制存在的问题分析 | 第31-37页 |
| （一） 食品安全法律体系不健全，行政监管主体的合法性不足 | 第31-32页 |
| （二） 行政权限划分不明，行政监管执行难 | 第32页 |
| （三） 监管机构设置不规范，缺乏权威的综合协调机构 | 第32-33页 |
| （四） 监管体制独立公正性不足，“行政性垄断”色彩浓厚 | 第33-35页 |
| （五） 缺乏对监管主体的责任追究机制和监督制约机制 | 第35-37页 |
| 四、 我国食品安全监管体制的改革路径 | 第37-45页 |
| （一） 不断健全食品安全法律体系，树立依法监管的理念 | 第37-39页 |
| （二） 明确监管主体的权限范围，合理配置监管职能 | 第39-40页 |
| （三） 逐步转变监管模式，设立权威的综合协调机构 | 第40页 |
| （四） 逐步建立独立的监管制度 | 第40-41页 |
| （五） 进一步完善对监管主体的责任追究机制和监督制约机制 | 第41-45页 |
| 结语 | 第45-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
