| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 目录 | 第6-8页 |
| 引言 | 第8-13页 |
| 一、 选题背景及意义 | 第8-9页 |
| （一） 选题背景 | 第8-9页 |
| （二） 选题意义 | 第9页 |
| 二、 国内外研究现状分析 | 第9-11页 |
| 三、 论文主要内容与创新点 | 第11-13页 |
| （一） 论文主要内容 | 第11页 |
| （二） 论文创新点 | 第11-13页 |
| 第一章 农民最低生活保障法律制度的基本理论 | 第13-21页 |
| 一、 农民最低生活保障法律制度的概念及特征 | 第13-15页 |
| （一） 农民最低生活保障法律制度的概念 | 第13-14页 |
| （二） 农民最低生活保障法律制度的特征 | 第14-15页 |
| 二、 农民最低生活保障法律制度与相关概念比较 | 第15-17页 |
| （一） 农民最低生活保障法律制度与传统的农民社会救助法律制度 | 第15-16页 |
| （二） 农民最低生活保障法律制度与农村社会的特困户救济法律制度 | 第16-17页 |
| 三、 农民最低生活保障法律制度存在的法理基础 | 第17-21页 |
| （一） 生存权 | 第17-18页 |
| （二） 平等性价值 | 第18-19页 |
| （三） 安全性价值 | 第19-21页 |
| 第二章 我国农民最低生活保障法律制度现状和存在问题 | 第21-27页 |
| 一、 我国农民最低生活保障法律制度现状 | 第21-22页 |
| 二、 我国农民最低生活保障法律制度存在的问题 | 第22-27页 |
| （一） 农民最低生活保障法律体系不健全 | 第22页 |
| （二） 农村低保对象的范围不明确 | 第22-23页 |
| （三） 农村低保标准的确定不科学 | 第23-24页 |
| （四） 农民最低生活保障资金筹集制度不健全 | 第24-25页 |
| （五） 农民最低生活保障管理制度不健全 | 第25页 |
| （六） 农民最低生活保障监督制度不到位 | 第25-26页 |
| （七） 农民最低生活保障法律责任体系不健全 | 第26-27页 |
| 第三章 国外农民最低生活保障法律制度考察及其对我国的启示 | 第27-33页 |
| 一、 国外农民最低生活保障法律制度考察 | 第27-30页 |
| （一） 日本的农民最低生活保障法律制度 | 第27-28页 |
| （二） 印度的农民最低生活保障法律制度 | 第28-29页 |
| （三） 巴西的农民最低生活保障法律制度 | 第29-30页 |
| 二、 国外农民最低生活保障法律制度对我国的启示 | 第30-33页 |
| （一） 完善农民最低生活保障法律体系 | 第30页 |
| （二） 强化农村低保制度运行的国家责任 | 第30-31页 |
| （三） 保障标准和保障对象的确定要规范 | 第31页 |
| （四） 建立健全农民低保资金有序供应制度 | 第31页 |
| （五） 健全农村低保工作的管理和监管制度 | 第31-33页 |
| 第四章 我国农民最低生活保障法律制度的完善建议 | 第33-44页 |
| 一、 确定我国农民最低生活保障法律制度的立法模式 | 第33-35页 |
| 二、 确立我国农民最低生活保障法律制度应遵循的基本原则 | 第35-36页 |
| （一） 生存权保障原则 | 第35页 |
| （二） 平等原则 | 第35页 |
| （三） 兼顾公平与效率原则 | 第35-36页 |
| （四） 应保尽保原则 | 第36页 |
| 三、 完善我国农民最低生活保障法律制度的具体建议 | 第36-44页 |
| （一） 完善家计调查制度，依法确定保障对象 | 第36-37页 |
| （二） 依法确定农民最低生活保障标准 | 第37-39页 |
| （三） 完善农民最低生活保障资金筹集与管理制度 | 第39-40页 |
| （四） 完善农民最低生活保障管理制度 | 第40-42页 |
| （五） 完善农民最低生活保障监督制度 | 第42-43页 |
| （六） 健全农民最低生活保障法律责任体系 | 第43-44页 |
| 结语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 附录 | 第47-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
| 作者简介 | 第49页 |
