| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 前言 | 第10-26页 |
| 一、研究缘起 | 第10-11页 |
| 二、研究目的与研究意义 | 第11-13页 |
| 三、研究综述 | 第13-20页 |
| （一） 关于我国《民办教育促进法》的相关研究 | 第13-17页 |
| （二） 关于日本《私立学校法》的相关研究 | 第17-19页 |
| （三） 关于中日两部法律的比较研究 | 第19-20页 |
| 四、研究方法与研究内容 | 第20-21页 |
| 五、核心概念界定 | 第21-26页 |
| （一） 民办教育 | 第21-22页 |
| （二） 私立教育 | 第22-26页 |
| 第一章 《民办教育促进法》和《私立学校法》的产生与发展 | 第26-36页 |
| 一、《民办教育促进法》的产生与发展 | 第26-28页 |
| （一） 民办教育的发展过程 | 第26-27页 |
| （二） 《民办教育促进法》的立法过程 | 第27-28页 |
| 二、《私立学校法》的产生与发展 | 第28-30页 |
| （一） 私立教育的发展过程 | 第28-29页 |
| （二） 《私立学校法》的立法过程 | 第29-30页 |
| 三、综合分析与比较 | 第30-36页 |
| （一） 日本的私学立法起步较早，而我国起步较晚 | 第31页 |
| （二） 两国民办（私立）教育的发展过程大致相同 | 第31-32页 |
| （三） 两国都特别注重教育中介组织的作用 | 第32-34页 |
| （四） 日本比我国更注重适时对法律进行修改和补充 | 第34-36页 |
| 第二章 《民办教育促进法》和《私立学校法》的立法比较 | 第36-47页 |
| 一、《民办教育促进法》的立法 | 第36-40页 |
| （一） 立法背景 | 第37-39页 |
| （二） 立法目的 | 第39-40页 |
| （三） 立法原则 | 第40页 |
| 二、《私立学校法》的立法 | 第40-44页 |
| （一） 立法背景 | 第41-43页 |
| （二） 立法目的 | 第43-44页 |
| （三） 立法原则 | 第44页 |
| 三、综合分析与比较 | 第44-47页 |
| （一） 两国立法目的的侧重点有所不同 | 第44-45页 |
| （二） 两国都强调民办（私立）教育的公益性，但保障方式不同 | 第45-47页 |
| 第三章 《民办教育促进法》和《私立学校法》的主要内容比较 | 第47-68页 |
| 一、《民办教育促进法》的主要内容 | 第47-54页 |
| （一） 民办学校的地位与性质 | 第47-49页 |
| （二） 学校外部管理 | 第49-51页 |
| （三） 学校内部管理 | 第51-54页 |
| 二、《私立学校法》的主要内容 | 第54-61页 |
| （一） 私立学校的性质和地位 | 第54-55页 |
| （二） 学校外部管理 | 第55-58页 |
| （三） 学校内部管理 | 第58-61页 |
| 三、综合分析和比较 | 第61-68页 |
| （一） 日本的私立学校是捐资办学，而我国的民办学校以投资办学为主 | 第62-63页 |
| （二） 同我国相比，日本在财产清算过程中有完备的监督机制 | 第63-64页 |
| （三） 在资助方式上，日本以直接资助为主，而我国以间接资助为主 | 第64-66页 |
| （四） 对于董事长的权力问题，两国存在的问题正好相反 | 第66-67页 |
| （五） 对于学校的设立，两国都实行严格的许可制度和分级审批制度 | 第67-68页 |
| 第四章 《民办教育促进法》和《私立学校法》的实施效果 | 第68-78页 |
| 一、《民办教育促进法》的实施效果 | 第68-73页 |
| （一） 规范民办教育的办学行为，使其逐步向法制化方向发展 | 第68-69页 |
| （二） 促进民办教育的发展实现新的跨越，缓解了我国教育供求紧张的矛盾 | 第69-71页 |
| （三） 加强民办教育的办学自主性，维护民办学校和受教育者的合法权益 | 第71页 |
| （四） 促使各级政府加大对民办教育的财政支持力度 | 第71-72页 |
| （五） 地方各级政府纷纷加强对民办教育的组织领导和广泛宣传 | 第72-73页 |
| 二、《私立学校法》的实施效果 | 第73-76页 |
| （一） 该法责成日本政府大力资助私学，促进私学迅速发展 | 第73-74页 |
| （二） 充分发挥私立教育公共服务的功能，为社会进步作出巨大贡献 | 第74页 |
| （三） 极大地提高私立学校的办学自主性，促使其向特色化方向发展 | 第74-75页 |
| （四） 转变日本社会对私学的传统观念，从严格控制到大力支持 | 第75-76页 |
| 三、综合比较与分析 | 第76-78页 |
| 第五章 结论与启示 | 第78-89页 |
| 一、结论 | 第78-79页 |
| 二、启示 | 第79-89页 |
| （一） 我国的民办教育中监督机制的缺失 | 第80-84页 |
| （二） 政府应减少强硬的行政管理，增强学校和社会的责任 | 第84-85页 |
| （三） 关于法律的及时修改 | 第85-87页 |
| （四） 加强民办教育立法的科学性，可操作性和先行性 | 第87-89页 |
| 结语 | 第89-90页 |
| 参考文献 | 第90-93页 |
| 附录 | 第93-123页 |
| 附录一 | 第93-99页 |
| 附录二 | 第99-123页 |
| 致谢 | 第123-124页 |
| 研究生在校期间的科研成果 | 第124页 |
