| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 绪论 | 第8-12页 |
| 0.1 选题缘由 | 第8页 |
| 0.2 国内外研究现状 | 第8-10页 |
| 0.2.1 国内研究现状 | 第8-9页 |
| 0.2.2 国外研究现状 | 第9-10页 |
| 0.3 研究意义 | 第10页 |
| 0.4 研究内容及方法 | 第10-12页 |
| 第一章 限制我国检察机关提起公益诉讼的必要性 | 第12-18页 |
| 1.1 我国检察机关提起公益诉讼的正当性 | 第12-16页 |
| 1.1.1 检察机关是提起公益诉讼的适格主体 | 第12-13页 |
| 1.1.2 现有保护方式难以有效保护公益 | 第13-14页 |
| 1.1.3 检察机关提起公益诉讼有成功的先例 | 第14-15页 |
| 1.1.4 检察机关提起公益诉讼符合世界上大多数国家的做法 | 第15-16页 |
| 1.2 我国检察机关提起公益诉讼应受到必要的限度 | 第16-18页 |
| 1.2.1 检察机关提起公益诉讼的正当性并不否认限制的必要性 | 第16页 |
| 1.2.2 检察机关提起公益诉讼应受到必要限度的原因 | 第16-18页 |
| 第二章 我国检察机关提起公益诉讼的现状和问题 | 第18-23页 |
| 2.1 我国检察机关提起公益诉讼的基本现状 | 第18-19页 |
| 2.1.1 我国检察机关提起公益诉讼的立法现状 | 第18页 |
| 2.1.2 我国检察机关提起公益诉讼的实践 | 第18-19页 |
| 2.2 我国检察机关提起公益诉讼存在的问题 | 第19-23页 |
| 2.2.1 公共利益的界定不明确 | 第19页 |
| 2.2.2 检察机关参诉身份的界定不明确 | 第19-20页 |
| 2.2.3 检察机关起诉权的界定不明确 | 第20-21页 |
| 2.2.4 具体操作时的界定不明确 | 第21-23页 |
| 第三章 对我国检察机关提起公益诉讼进行必要的限度 | 第23-31页 |
| 3.1 检察机关提起公益诉讼的身份限度 | 第23-24页 |
| 3.1.1 国外检察机关提起公益诉讼的身份 | 第23页 |
| 3.1.2 以非刑事公诉人的身份提起诉讼 | 第23-24页 |
| 3.2 检察机关提起公益诉讼的案件起诉权的限度 | 第24-25页 |
| 3.2.1 界定公益案件 | 第24页 |
| 3.2.2 检察机关不能享有所有公益案件的优先起诉权 | 第24-25页 |
| 3.3 检察机关提起公益诉讼要前置行政程序 | 第25-27页 |
| 3.3.1 前置行政程序的原因 | 第25-26页 |
| 3.3.2 国外行政前置程序的考证 | 第26页 |
| 3.3.3 完善我国行政前置程序 | 第26-27页 |
| 3.4 检察机关提起公益诉讼的诉讼时效和反诉的限度 | 第27-28页 |
| 3.4.1 诉讼时效期限的必要限度 | 第27页 |
| 3.4.2 检察机关提起公益诉讼不能被反诉 | 第27-28页 |
| 3.5 检察机关提起公益诉讼的程序权利的限度 | 第28-31页 |
| 3.5.1 检察机关不得随意撤诉 | 第28-29页 |
| 3.5.2 检察机关提起公益诉讼不能适用调解 | 第29页 |
| 3.5.3 检察机关应承担主要举证责任 | 第29-30页 |
| 3.5.4 提起公益诉讼的检察机关不能再提起抗诉 | 第30-31页 |
| 结语 | 第31-32页 |
| 参考文献 | 第32-35页 |
| 致谢 | 第35页 |
