| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 绪言 | 第9-12页 |
| 0.1 选题缘由 | 第9页 |
| 0.2 国内外研究现状 | 第9-11页 |
| 0.2.1 国内研究现状 | 第9-10页 |
| 0.2.2 国外研究现状 | 第10-11页 |
| 0.3 研究意义与本文的创新 | 第11-12页 |
| 第一章 基本医疗服务财政转移支付概述 | 第12-20页 |
| 1.1 基本医疗服务及其对财政转移支付的需求 | 第12-16页 |
| 1.1.1 基本医疗服务的内涵及其特征 | 第12-14页 |
| 1.1.2 我国基本医疗服务存在双重失衡 | 第14-15页 |
| 1.1.3 财政转移支付能够有效保障基本医疗服务 | 第15-16页 |
| 1.2 基本医疗财政转移支付的主要项目 | 第16-20页 |
| 1.2.1 基本医疗保险财政补助支出 | 第16-17页 |
| 1.2.2 基层医疗机构体系建设支出 | 第17-18页 |
| 1.2.3 基本药物保障财政支出 | 第18-20页 |
| 第二章 医疗财政转移支付的法制化 | 第20-27页 |
| 2.1 医疗财政转移支付法制化的主要依据 | 第20-23页 |
| 2.1.1 公民健康权的权利保障需求 | 第20-21页 |
| 2.1.2 财政民主法治的根本要求 | 第21-22页 |
| 2.1.3 医疗普遍均等化的制度需求 | 第22-23页 |
| 2.2 医疗财政转移支付法制化的主要内容 | 第23-27页 |
| 2.2.1 明确中央政府的医疗转移支付义务 | 第23-24页 |
| 2.2.2 合理划分政府间医疗事权与财权 | 第24-25页 |
| 2.2.3 科学制定医疗转移支付的标准 | 第25页 |
| 2.2.4 规范医疗转移支付的程序 | 第25-26页 |
| 2.2.5 对医疗财政转移支付的制度监督 | 第26-27页 |
| 第三章 现行基本医疗服务财政转移支付制度评析 | 第27-33页 |
| 3.1 医疗财政转移支付的制度现状 | 第27-29页 |
| 3.1.1 《预算法》是医疗财政转移支付的法律依据 | 第27-28页 |
| 3.1.2 政策性文件对医疗转移支付的规定 | 第28-29页 |
| 3.2 现行医疗财政转移支付制度中存在的法律问题 | 第29-33页 |
| 3.2.1 央地间医疗财政职责划分不合理 | 第29-30页 |
| 3.2.2 医疗转移支付的资金标准欠科学 | 第30-31页 |
| 3.2.3 医疗转移支付的程序不规范 | 第31-32页 |
| 3.2.4 医疗转移支付缺乏必要的法律监督 | 第32-33页 |
| 第四章 完善我国基本医疗财政转移支付法律制度 | 第33-45页 |
| 4.1 界定医疗转移支付的相关主体 | 第33-35页 |
| 4.1.1 国家权力机关为决策主体 | 第33页 |
| 4.1.2 市级以上人民政府为支付主体 | 第33-34页 |
| 4.1.3 基层人民政府为接受主体 | 第34-35页 |
| 4.2 明确转移支付相关主体的权利义务 | 第35-37页 |
| 4.2.1 决策主体的权利义务 | 第35-36页 |
| 4.2.2 支付主体的权利义务 | 第36页 |
| 4.2.3 接受主体的权利义务 | 第36-37页 |
| 4.3 确立医疗转移支付的原则 | 第37-38页 |
| 4.3.1 事权财权相统一原则 | 第37-38页 |
| 4.3.2 公平均衡原则 | 第38页 |
| 4.4 细化医疗转移支付的标准、方式和程序 | 第38-41页 |
| 4.4.1 综合确定医疗资金的预算标准 | 第38-40页 |
| 4.4.2 以纵向为主的转移支付方式 | 第40页 |
| 4.4.3 实行三级转移支付的程序 | 第40-41页 |
| 4.5 对医疗转移支付的法律监督 | 第41-42页 |
| 4.5.1 权力机关的监督 | 第41页 |
| 4.5.2 行政机关和审计部门的监督 | 第41-42页 |
| 4.5.3 社会公众监督 | 第42页 |
| 4.6 完善相关的财政法律制度 | 第42-45页 |
| 4.6.1 及时修改预算法律法规 | 第42-43页 |
| 4.6.2 尽快出台《财政转移支付法》 | 第43-45页 |
| 结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
| 攻读硕士学位期间的主要研究成果 | 第49-50页 |
| 致谢 | 第50页 |