我国环境保护法“按日计罚”制度的适用研究
| 摘要 | 第3-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 一、我国环境保护法中“按日计罚”制度的确立 | 第9-23页 |
| （一）“按日计罚”制度出台的背景 | 第9-17页 |
| 1.“按日计罚”制度化的推动力 | 第9-12页 |
| 2.“按日计罚”的法律问题争议 | 第12-17页 |
| （二）“按日计罚”制度的确立及其内容 | 第17-23页 |
| 1.我国“按日计罚”制度法律属性争议解读 | 第17-20页 |
| 2.“按日计罚”制度法条的法教学含义 | 第20-23页 |
| 二、我国环境保护法“按日计罚”制度适用中的困境 | 第23-34页 |
| （一）我国“按日计罚”制度设计存在的问题 | 第23-30页 |
| 1.“按日计罚”适用范围过窄 | 第24-26页 |
| 2.“按日计罚”方式的局限 | 第26-28页 |
| 3.“按日计罚”复查规定在实践中操作困难 | 第28-30页 |
| （二）“按日计罚”制度适用所带来的风险 | 第30-34页 |
| 1.行政比例原则被侵蚀的风险 | 第30-32页 |
| 2.执法机关自由裁量权被滥用的风险 | 第32页 |
| 3.环保部门执法风险本身的扩大 | 第32-34页 |
| 三、我国环保领域“按日计罚”制度适用路径的完善 | 第34-46页 |
| （一）我国“按日计罚”制度适用的准则 | 第34-39页 |
| 1. 裁量权与诚实守信基本原则相结合 | 第34-36页 |
| 2.“按日计罚”制度与其他处罚手段的综合运用 | 第36-37页 |
| 3.公私协作作为“按日计罚”的实施框架 | 第37-39页 |
| （二）我国“按日计罚”制度具体适用方法的建议 | 第39-43页 |
| 1.扩大“按日计罚”适用范围 | 第39-40页 |
| 2.计罚方式的完善 | 第40-41页 |
| 3.提高复查的可操作性 | 第41-43页 |
| （三）“按日计罚”适用风险的限缩 | 第43-46页 |
| 1. 建立裁量基准制度 | 第44页 |
| 2. 强化裁量正义 | 第44-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
