| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第10-16页 |
| 1.1 研究背景 | 第10页 |
| 1.2 研究目的及意义 | 第10-11页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第11-14页 |
| 1.3.1 国外研究现状 | 第11-12页 |
| 1.3.2 国内研究现状 | 第12-14页 |
| 1.4 研究方法 | 第14-16页 |
| 第二章 基本概念和理论阐述 | 第16-26页 |
| 2.1 基本概念 | 第16-18页 |
| 2.1.1 电力行业 | 第16页 |
| 2.1.2 政府监管 | 第16页 |
| 2.1.3 电力行业政府监管 | 第16-18页 |
| 2.2 相关理论 | 第18-22页 |
| 2.2.1 多委托代理理论 | 第18-19页 |
| 2.2.2 协调理论 | 第19-20页 |
| 2.2.3 市场失灵理论 | 第20-21页 |
| 2.2.4 政府规制理论 | 第21-22页 |
| 2.3 完善惠州市电力行业政府监管的必要性分析 | 第22-23页 |
| 2.3.1 是深化惠州市电力行业监管改革的必要手段 | 第22页 |
| 2.3.2 是推动惠州市电力行业依法监管的必要措施 | 第22页 |
| 2.3.3 是促进惠州市电力市场良性发展的必要途径 | 第22-23页 |
| 2.4 电力行业政府监管体制演变 | 第23-26页 |
| 2.4.1 第一个阶段：计划经济时期监管体制 | 第23-24页 |
| 2.4.2 第二个阶段：改革开放后的电力监管体制 | 第24页 |
| 2.4.3 第三个阶段：独立国有电力企业监管体制形成 | 第24-26页 |
| 第三章 惠州市电力行业政府监管的现状及存在问题分析 | 第26-50页 |
| 3.1 惠州市电力行业发展概述 | 第26-28页 |
| 3.1.1 惠州市电力行业政府监管历史沿革 | 第26-27页 |
| 3.1.2 惠州市电力行业发展现状 | 第27-28页 |
| 3.2 惠州市电力行业特殊性分析 | 第28-30页 |
| 3.2.1 快速发展500千伏输变电工程 | 第28-29页 |
| 3.2.2 往电力信息化和数字化方向加快发展 | 第29页 |
| 3.2.3 惠州电力体制改革的特殊性 | 第29-30页 |
| 3.3 惠州市电力行业政府监管概况 | 第30-34页 |
| 3.3.1 惠州市电力行业政府监管部门及职能 | 第30-31页 |
| 3.3.2 惠州市电力行业政府监管的主要内容 | 第31-33页 |
| 3.3.3 惠州市电力行业政府监管的具体措施 | 第33-34页 |
| 3.4 惠州市电力行业政府监管的主要成效 | 第34-37页 |
| 3.4.1 能源生产能力大幅提升 | 第35页 |
| 3.4.2 电网基础设施建设显著加强 | 第35-36页 |
| 3.4.3 政企合作推动电网发展战略施行 | 第36页 |
| 3.4.4 电力服务质量不断提高 | 第36-37页 |
| 3.4.5 电力行业节能减排成效明显 | 第37页 |
| 3.5 惠州市电力行业政府监管存在的主要问题 | 第37-44页 |
| 3.5.1 监管机构职能分散和职责交叉导致监管混乱 | 第37-39页 |
| 3.5.2 监管部门权力约束机制不健全导致寻租行为 | 第39-40页 |
| 3.5.3 电力行业政府监管覆盖不全面，力度不足 | 第40-42页 |
| 3.5.4 监管技术不够科学，监管手段相对滞后 | 第42-44页 |
| 3.6 电力行业政府监管问题的原因分析 | 第44-50页 |
| 3.6.1 未科学树立市场经济下行业监管思维 | 第44-45页 |
| 3.6.2 未及时出台配套的监管法律法规 | 第45-46页 |
| 3.6.3 未合理建立协调的监管分工体系 | 第46-48页 |
| 3.6.4 未充分利用广泛的社会监督 | 第48-50页 |
| 第四章 完善惠州市电力行业政府监管的对策研究 | 第50-59页 |
| 4.1 完善惠州市电力行业政府监管的对策和路径 | 第50-59页 |
| 4.1.1 明确监管部门权责，理清监管职能 | 第50-51页 |
| 4.1.2 统筹兼顾，完善政府权力监督约束机制 | 第51-52页 |
| 4.1.3 提高政府监管职能行使均衡性和整体性 | 第52-54页 |
| 4.1.4 加强信息化建设，提升监管手段科学性 | 第54-57页 |
| 4.1.5 确保监管经费投入，提升监管机构独立性 | 第57-59页 |
| 第五章 完善惠州市电力行业政府监管的保障措施 | 第59-64页 |
| 5.1 思想保障 | 第59页 |
| 5.2 制度保障 | 第59-60页 |
| 5.3 体制保障 | 第60-61页 |
| 5.4 社会力量保障 | 第61-64页 |
| 总结 | 第64-66页 |
| 参考文献 | 第66-68页 |
| 附录 | 第68-69页 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 | 第69-70页 |
| 致谢 | 第70-71页 |
| 附件 | 第71页 |
