| 摘要 | 第2-3页 |
| Abstract | 第3-4页 |
| 第一章 绪论 | 第7-16页 |
| 一、选题背景和意义 | 第7-10页 |
| （一）选题背景 | 第7-8页 |
| （二）选题意义 | 第8-10页 |
| 二、文献综述 | 第10-13页 |
| （一）国际研究现状 | 第10-11页 |
| （二）国内研究现状 | 第11-13页 |
| （三）国内外研究述评 | 第13页 |
| 三、研究目标和方法 | 第13-14页 |
| （一）研究目标 | 第13-14页 |
| （二）研究方法 | 第14页 |
| 四、研究意义 | 第14-16页 |
| （一）理论意义 | 第14-15页 |
| （二）现实意义 | 第15-16页 |
| 第二章 城乡居民基本养老保险的相关理论与发展历程 | 第16-26页 |
| 一、基本定义 | 第16-17页 |
| （一）新型农村社会养老保险的定义 | 第16页 |
| （二）城镇居民养老保险的定义 | 第16页 |
| （三）城乡居民基本养老保险的定义 | 第16-17页 |
| 二、理论基础 | 第17-18页 |
| （一）社会交换理论 | 第17页 |
| （二）城乡一体化理论 | 第17-18页 |
| （三）福利经济学理论 | 第18页 |
| 三、城乡居民基本养老保险在我国的发展历程 | 第18-26页 |
| （一）新型农村社会保险的发展历程 | 第18-20页 |
| （二）城镇居民养老保险的发展历程 | 第20-22页 |
| （三）城乡居民基本养老保险制度实施的必要性和可行性 | 第22-26页 |
| 第三章 垦利区城乡居民基本养老保险合并实施存在的问题及原因分析 | 第26-39页 |
| 一、垦利区养老保险各个阶段的实施情况 | 第26-32页 |
| （一）新农保阶段 | 第26-29页 |
| （二）城镇居民社会养老保险试点阶段 | 第29-30页 |
| （三）城乡居民社会养老保险阶段 | 第30-32页 |
| 二、垦利区城乡居民基本养老保险制度统一实施中存在的问题 | 第32-36页 |
| （一）政府部门间配合不顺畅 | 第33页 |
| （二）经办机构和能力不足 | 第33-34页 |
| （三）扩大参保面范围压力大 | 第34-35页 |
| （四）集体补助实施难度大 | 第35页 |
| （五）基金增值途径方式狭窄 | 第35-36页 |
| 三、垦利区城乡居民基本养老保险制度统一实施中存在问题的根源探索 | 第36-39页 |
| （一）政府部门间责任分配不合理、协调机制不健全 | 第36页 |
| （二）经办机构人员、设备配置落后，财政投入不足 | 第36页 |
| （三）政策宣传未深入人心，居民参保热情不高 | 第36-37页 |
| （四）各级财政投入不足，基础养老金增长和缴费补贴偏低 | 第37页 |
| （五）欠缺科学的梯度补贴制度，缴费激励效果不显著 | 第37-39页 |
| 第四章 完善垦利区城乡居民基本养老保险合并实施中问题的对策建议 | 第39-46页 |
| 一、合理分配政府责任，促进各部门之间的协调合作 | 第39-40页 |
| （一）通过制定政策强化政府在居民养老保险制度中的作为 | 第39页 |
| （二）明确各职能部门的任务分工，落实责任到部门 | 第39-40页 |
| 二、加强基层服务平台和新型化建设 | 第40页 |
| （一）加大培训力度，提高社保业务经办人员专业素质水平 | 第40页 |
| （二）加强对新型管理系统的建设、维护，保障制度平稳运行 | 第40页 |
| 三、合理划分各级政府财政责任 | 第40-41页 |
| （一）通过多种方式，加大政策扶持力度 | 第40-41页 |
| （二）分类统筹，做好不同群体的政策倾斜 | 第41页 |
| 四、完善参保激励机制 | 第41-43页 |
| （一）完善政策激励机制，增强制度实施的吸引力 | 第41-42页 |
| （二）增强个人账户保障功能，鼓励农民选择合理的缴费档次 | 第42页 |
| （三）规范、引导农民养老保险体系建设 | 第42页 |
| （四）将养老保险政策与农业产业相衔接，实现两者良性发展 | 第42-43页 |
| 五、完善养老金统筹管理 | 第43-46页 |
| （一）多渠道筹集资金，为政策落地提供资金保障 | 第43页 |
| （二）探索投资方式，拓展基金保值增值空间 | 第43-44页 |
| （三）全程财务核算，改善资金管理水平 | 第44页 |
| （四）强化业务管理，提高资金使用效益 | 第44-45页 |
| （五）规范资金监管，确保资金安全运行 | 第45-46页 |
| 结论 | 第46-47页 |
| 注释 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
