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行政规则研究

中文摘要第4-6页
Abstract第6-8页
导论第12-22页
    一、问题的提出:选题的背景和意义第12-14页
    二、研究综述第14-17页
    三、研究框架第17-19页
    四、研究方法第19-22页
第一章 行政规则基础论第22-58页
    第一节 行政规则的概念阐释第22-30页
        一、作为最终核心概念的“行政规则”第22-25页
        二、域外行政规则理论与制度之概况第25-28页
        三、行政规则概念的具体阐释第28-30页
    第二节 行政规则的本质第30-43页
        一、行政法学视野下的考察:类法律而非法律第31-37页
        二、行政学视野下的考察:类政策而非政策第37-42页
        三、行政规则的本质属性定位第42-43页
    第三节 行政规则的产生与兴起第43-51页
        一、行政规则兴起的行政背景第44-47页
        二、行政法治模式的变迁与行政规则功能之强化第47-51页
    第四节 我国行政规则的现状与问题第51-58页
        一、行政规则的现状分析第51-53页
        二、行政规则存在的主要问题第53-58页
第二章 行政规则类型论第58-84页
    第一节 行政规则类型化的标准体系第58-66页
        一、行政规则类型化之意义第58页
        二、行政规则类型化之标准和方法第58-65页
        三、行政规则之新的类型化方法第65-66页
    第二节 外效型行政规则第66-79页
        一、外效型行政规则的创制及其意义第66-68页
        二、外效性行政规则的界定与分类第68-71页
        三、外效型行政规则的法律属性第71-73页
        四、外效型行政规则的司法适用力第73-79页
    第三节 内向内效型行政规则第79-84页
        一、内向内效型规则概述第79-80页
        二、内向内效型规则的类型第80-81页
        三、内向内效型规则的效力特征第81-84页
第三章 行政规则形成论第84-126页
    第一节 外向外效型行政规则形成过程的法定化第85-115页
        一、制定主体与起草主体分离第87-94页
        二、规则制定程序的法定化第94-108页
        三、第三方参与的正面价值第108-115页
    第二节 内向外效型行政规则形成过程的正当化第115-126页
        一、规则制定主体与权限的合理分配第116-118页
        二、公众参与的豁免与专家参与的强化第118-123页
        三、规则对外公开的范围与效力第123-126页
第四章 行政规则规制论第126-172页
    第一节 行政规则的自制体系第129-147页
        一、行政规则政府备案审查制度第129-138页
        二、行政规则的后评估制度第138-142页
        三、行政规则清理制度和有效期制度第142-144页
        四、行政复议附带审查制度第144-147页
    第二节 行政规则的立法机关规制第147-158页
        一、行政规则人大备案审查制度概述第148-150页
        二、行政规则人大备案审查制度基本内容第150-158页
    第三节 行政规则的司法规制第158-172页
        一、行政规则司法审查的确立第158-162页
        二、对行政规则实施司法监控的独特优势第162-165页
        三、司法审查的具体内容第165-172页
第五章 行政规则前景论第172-198页
    第一节 行政法学视野下行政规则的发展趋势第172-184页
        一、外向外效型行政规则的法源化第172-180页
        二、内向外效型行政规则的法治化第180-183页
        三、内向内效型行政规则的制度化第183-184页
    第二节 法社会学视野下行政规则的扩张和限缩第184-198页
        一、行政规则的功能性扩张与依据第185-190页
        二、行政规则的规范化限缩与原因第190-195页
        三、行政规则发展的中国情境:规则之失到规则之治第195-198页
结论第198-200页
参考文献第200-212页
作者简介及攻读博士学位期间的学术成果第212-214页
后记第214-219页

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