| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 第一章 绪论 | 第8-13页 |
| 一、选题背景和意义 | 第8页 |
| 二、本课题研究现状 | 第8-11页 |
| 三、研究内容和方法 | 第11-12页 |
| 四、本课题创新之处 | 第12-13页 |
| 第二章 相关概念与理论 | 第13-18页 |
| 一、本课题相关概念 | 第13-15页 |
| (一) 食品卫生与食品安全 | 第13-14页 |
| (二) 公共危机与食品安全危机 | 第14-15页 |
| (三) 食品安全危机管理 | 第15页 |
| 二、相关理论研究 | 第15-17页 |
| (一) 危机预警理论 | 第15-16页 |
| (二) 危机协同治理理论 | 第16-17页 |
| 三、本章小结 | 第17-18页 |
| 第三章 当前我国食品安全危机管理现状及问题—以南京市栖霞区为例 | 第18-29页 |
| 一、当前我国食品安全危机管理的现状 | 第18-19页 |
| (一) 食品安全危机事件频发 | 第18页 |
| (二) 食品安全危机管理机构设置 | 第18-19页 |
| (三) 食品安全危机管理法律法规 | 第19页 |
| (四) 食品安全危机管理问责情况 | 第19页 |
| 二、当前我国食品安全危机管理的问题 | 第19-21页 |
| (一) 食品安全危机管理以应急处置为主 | 第19-20页 |
| (二) 食品安全危机管理配套法律法规相对滞后 | 第20页 |
| (三) 食品安全舆情处置机制不完善 | 第20页 |
| (四) 食品安全危机管理惩治激励作用没有有效发挥 | 第20-21页 |
| 三、南京市栖霞区食品安全危机管理现状 | 第21-25页 |
| (一) 食品安全危机管理机构分工 | 第21页 |
| (二) 食品安全危机管理队伍基本情况 | 第21-23页 |
| (三) 食品生产经营企业基本情况 | 第23-25页 |
| 四、南京市栖霞区食品安全危机管理问题 | 第25-27页 |
| (一) 食品安全危机管理预警预测未形成完善机制 | 第25页 |
| (二) 食品安全危机管理舆情仍处被动应付状态 | 第25-26页 |
| (三) 食品安全危机管理考核评价不够科学有效 | 第26页 |
| (四) 食品安全危机管理责任追究没有细化落实 | 第26-27页 |
| (五) 食品安全危机管理惩戒赔偿手段力度较软 | 第27页 |
| 五、本章小结 | 第27-29页 |
| 第四章 当前食品安全危机管理问题原因分析 | 第29-35页 |
| 一、食品安全预警预测缺乏完善机制的支撑 | 第29-30页 |
| (一) 食品安全危机预警预测组织没有形成完善的体系与机制 | 第29-30页 |
| (二) 食品安全危机管理信息收集发布机制不完善 | 第30页 |
| 二、食品安全危机管理信息缺乏交流沟通的环境 | 第30-31页 |
| (一) 缺乏完善的法律制度环境 | 第30-31页 |
| (二) 缺乏内部信息共享机制 | 第31页 |
| (三) 缺乏主动沟通交流意识 | 第31页 |
| 三、食品安全危机管理考核评价体系缺乏实地改进的手段 | 第31-32页 |
| (一) 重纸质材料轻现场考核 | 第32页 |
| (二) 重考核程序轻考核应用 | 第32页 |
| 四、食品安全危机管理责任追究缺乏明确界定的规范 | 第32-33页 |
| (一) 领导责任界定不清 | 第32-33页 |
| (二) 法律体系支撑不够 | 第33页 |
| 五、食品安全危机协同治理缺乏诚信体系的推动 | 第33页 |
| (一) 食品安全信用惩罚机制不健全 | 第33页 |
| (二) 食品安全征信体系覆盖面有限 | 第33页 |
| 六、本章小结 | 第33-35页 |
| 第五章 国内外食品安全危机管理先进经验借鉴 | 第35-40页 |
| 一、国内经验借鉴 | 第35-36页 |
| (一) 北京经验借鉴 | 第35页 |
| (二) 上海经验借鉴 | 第35-36页 |
| (三) 河北唐山经验借鉴 | 第36页 |
| 二、美国经验借鉴 | 第36-38页 |
| (一) 完备的法律法规体系及明确的产品召回制度 | 第36-37页 |
| (二) 触角遍布全美各相关领域的预警预测体系 | 第37页 |
| (三) 行业组织及公民参与在食品安全危机协同治理上的重要作用 | 第37-38页 |
| 三、欧盟经验借鉴 | 第38-39页 |
| (一) 涵盖全食物链的法律框架及体系 | 第38页 |
| (二) 跟踪食物生产全链条的预警预测体系 | 第38页 |
| (三) 充分的信息公开及与媒体合作制度 | 第38-39页 |
| 四、日本经验借鉴 | 第39页 |
| (一) 全方位立体化危机管理法律体系 | 第39页 |
| (二) 部门间有效的信息沟通窗口及完善的食品安全应急预案 | 第39页 |
| 五、本章小结 | 第39-40页 |
| 第六章 我国食品安全危机管理问题的对策思考 | 第40-47页 |
| 一、从4R缩减力模式入手完善食品安全危机管理预警预测机制 | 第40-41页 |
| (一) 食品安全危机管理预警预测触角下沉 | 第40页 |
| (二) 食品安全危机管理风险监测数据平台互联互通 | 第40-41页 |
| (三) 食品安全危机管理风险分析定性定量匹配监管 | 第41页 |
| 二、从加强风险沟通入手完善食品安全危机管理舆情应对机制 | 第41-42页 |
| (一) 及时掌握食品安全危机舆情 | 第41页 |
| (二) 正面应对食品安全危机舆情 | 第41-42页 |
| (三) 迅速处置食品安全危机舆情 | 第42页 |
| (四) 正确与媒体沟通食品安全危机舆情 | 第42页 |
| 三、从强化结果应用入手完善食品安全危机管理考核评价机制 | 第42-44页 |
| (一) 在指导思想上,突出责任落实导向 | 第43页 |
| (二) 在指标设置上,科学制定评价体系 | 第43页 |
| (三) 在考核方法上,更加注重外部评价 | 第43-44页 |
| (四) 在考核评估上,纵向考核与横向考核相结合 | 第44页 |
| (五) 在结果运用上,力求考核评价效益最大化 | 第44页 |
| 四、从规范行政行为入手完善食品安全危机管理责任追究机制 | 第44-45页 |
| (一) 完善食品安全危机管理法律体系 | 第44页 |
| (二) 推进食品安全危机管理工作全面制度化 | 第44-45页 |
| 五、从危机协同治理入手完善食品安全危机管理惩戒赔偿机制 | 第45-46页 |
| (一) 加大食品安全诚信体系建设力度 | 第45页 |
| (二) 加大食品安全危机管理行政执法与惩戒力度 | 第45页 |
| (三) 加大食品安全危机管理媒体曝光力度 | 第45-46页 |
| 六、本章小结 | 第46-47页 |
| 结语 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-53页 |
| 致谢 | 第53页 |
