| 中文摘要 | 第8-10页 |
| Abstract | 第10-12页 |
| 第一章 绪论 | 第13-32页 |
| 第一节 问题提出 | 第13-19页 |
| 一、选题背景 | 第13-17页 |
| 二、研究问题 | 第17-18页 |
| 三、研究意义 | 第18-19页 |
| 第二节 研究设计和方法 | 第19-23页 |
| 一、文献研究 | 第19-20页 |
| 二、前导性研究 | 第20-21页 |
| 三、案例研究 | 第21-22页 |
| 四、访谈设计 | 第22-23页 |
| 第三节 核心概念界定 | 第23-29页 |
| 一、突发事件与公共危机 | 第23-27页 |
| 二、公共危机管理 | 第27页 |
| 三、部门间协作 | 第27-29页 |
| 第四节 研究内容 | 第29-32页 |
| 第二章 突发性公共事件与政府部门间协作：文献、理论基础和研究框架 | 第32-58页 |
| 第一节 相关研究综述 | 第32-46页 |
| 一、危机管理的文献综述 | 第33-35页 |
| 二、政府间关系的文献综述 | 第35-40页 |
| 三、部门间协作的文献综述 | 第40-43页 |
| 四、突发性公共事件与部门间协作的文献综述 | 第43-45页 |
| 五、小结 | 第45-46页 |
| 第二节 理论基础 | 第46-53页 |
| 一、网络治理理论 | 第46-48页 |
| 二、整体性治理理论 | 第48-50页 |
| 三、资源依赖理论 | 第50-51页 |
| 四、制度变迁理论 | 第51-53页 |
| 第三节 突发性公共事件与政府部门间协作：分析框架 | 第53-58页 |
| 第三章 应对突发性公共事件的制度构建：政府部门间协作的历史演进 | 第58-81页 |
| 第一节 政府部门间协作应对突发性公共事件的内生需求 | 第58-63页 |
| 一、危机应对的现实需求 | 第58-60页 |
| 二、资源互补的客观需求 | 第60-61页 |
| 三、秩序恢复的治理需求 | 第61-62页 |
| 四、信任重塑的目标需求 | 第62-63页 |
| 第二节 政府部门间协作：理论解释的流变 | 第63-69页 |
| 一、传统公共行政理论的反思 | 第63-65页 |
| 二、新公共管理实践的反省 | 第65-66页 |
| 三、新公共服务理念的细化 | 第66-67页 |
| 四、小结 | 第67-69页 |
| 第三节 政府部门间协作：制度构建中的实践变革 | 第69-79页 |
| 一、无序期：1949-1978 | 第69-72页 |
| 二、探索期：1978-2003 | 第72-74页 |
| 三、发展期：2003至今 | 第74-78页 |
| 四、小结 | 第78-79页 |
| 第四节 本章小结 | 第79-81页 |
| 第四章 应对突发性公共事件的经验：中央与地方的案例分析 | 第81-114页 |
| 第一节 国家层面的制度环境：“一案三制” | 第81-93页 |
| 一、应急管理预案 | 第82-84页 |
| 二、应急管理体制 | 第84-87页 |
| 三、应急管理机制 | 第87-89页 |
| 四、应急管理法制 | 第89-91页 |
| 五、“一案三制”之间的关系 | 第91-93页 |
| 第二节 地方层面的制度环境：以上海市为例 | 第93-97页 |
| 一、分级分类的体制机制建设：市级层面 | 第94-96页 |
| 二、分级分类的体制机制建设：基层层面 | 第96页 |
| 三、上海市突发性公共事件应急预案体系 | 第96-97页 |
| 第三节 汶川地震应对中政府部门间协作特征 | 第97-106页 |
| 一、协作机制快速建立 | 第97-100页 |
| 二、中央领导集体重视 | 第100-102页 |
| 三、相关主体快速反应 | 第102-104页 |
| 四、预案法规发挥作用 | 第104-106页 |
| 第四节 上海应对甲型H1N1流感中政府部门间协作特征 | 第106-112页 |
| 一、中央层面反应及时 | 第107-109页 |
| 二、市级联防联控机制 | 第109-111页 |
| 三、预警工作准备充分 | 第111-112页 |
| 第五节 本章小结 | 第112-114页 |
| 第五章 应对突发性公共事件的制度困境：政府部门间协作的治理危机 | 第114-142页 |
| 第一节 行动舞台：体制下的困境 | 第114-122页 |
| 一、经验管理的困局 | 第114-116页 |
| 二、部门分割的矛盾 | 第116-119页 |
| 三、条块分治的顽疾 | 第119-122页 |
| 第二节 行动主体：各部门行动的困境 | 第122-128页 |
| 一、自利性选择下的协作冲突 | 第122-123页 |
| 二、压力型体制下的协作缺陷 | 第123-126页 |
| 三、领导者权威下的协作矛盾 | 第126-128页 |
| 第三节 协作机制：有效机制缺失 | 第128-132页 |
| 一、问责监督机制缺陷 | 第128-129页 |
| 二、财政分配机制缺陷 | 第129-130页 |
| 三、议事协调机制缺陷 | 第130-132页 |
| 第四节 协作要素：四种要素面临的问题 | 第132-140页 |
| 一、资源要素 | 第132-134页 |
| 二、信任要素 | 第134-135页 |
| 三、规范要素 | 第135-138页 |
| 四、沟通要素 | 第138-140页 |
| 第五节 本章小结 | 第140-142页 |
| 第六章 应对突发性公共事件的制度优化：政府部门间协作的改进方略 | 第142-163页 |
| 第一节 政府部门间协作应对突发性公共事件的制度优化理念 | 第142-149页 |
| 一、突发性公共事件生命周期 | 第142-144页 |
| 二、突发性公共事件应急管理流程 | 第144-146页 |
| 三、小结 | 第146-149页 |
| 第二节 政府部门间协作应对突发性公共事件的制度优化策略 | 第149-160页 |
| 一、战略意识同步 | 第149-152页 |
| 二、外部机制互通 | 第152-156页 |
| 三、协作架构统筹 | 第156-158页 |
| 四、技术平台辅助 | 第158-160页 |
| 五、多元主体参与 | 第160页 |
| 第三节 本章小结 | 第160-163页 |
| 第七章 结论与展望 | 第163-167页 |
| 第一节 突发性公共事件过程中政府部门间协作的逻辑架构 | 第163-166页 |
| 一、突发性公共事件与政府部门间协作：社会内在需求下的制度演进 | 第164-165页 |
| 二、突发性公共事件与政府部门间协作：中国体制环境下的制度困境 | 第165页 |
| 三、突发性公共事件与政府部门间协作：流程管理视野下的制度优化 | 第165-166页 |
| 第二节 研究不足和未来研究方向 | 第166-167页 |
| 附录 | 第167-168页 |
| 参考文献 | 第168-189页 |
| 后记 | 第189-191页 |
