| 中文摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 一、导论 | 第10-21页 |
| (一) 课题的研究背景 | 第10页 |
| (二) 课题的研究意义 | 第10-12页 |
| 1. 理论意义 | 第10-11页 |
| 2. 现实意义 | 第11-12页 |
| (三) 国内外研究综述 | 第12-15页 |
| 1. 国外文献综述 | 第12-13页 |
| 2. 国内文献综述 | 第13-15页 |
| (四) 主要概念的界定 | 第15-16页 |
| 1. 公共服务 | 第15页 |
| 2. 地方政府采购社会组织公共服务 | 第15-16页 |
| (五) 地方政府进行公共服务购买的理论背景 | 第16-18页 |
| 1. 新公共管理理论 | 第16-17页 |
| 2. 政府失灵理论 | 第17页 |
| 3. 新公共服务理论 | 第17-18页 |
| (六) 论文的基本框架、研究方法以及不足之处 | 第18-21页 |
| 1. 论文的基本框架 | 第18-19页 |
| 2. 论文的研究方法 | 第19页 |
| 3. 论文的创新之见与不足之处 | 第19-21页 |
| 二、地方政府购买社会组织公共服务的重要性和必要性分析 | 第21-25页 |
| (一) 地方政府购买社会组织公共服务的重要性 | 第21-22页 |
| 1. 是政府机构改革的必然要求 | 第21页 |
| 2. 优化政府职能,强化服务型政府的建设 | 第21-22页 |
| 3. 促进公共服务均等化,达到社会和谐与持续发展 | 第22页 |
| (二) 地方政府购买社会组织公共服务的必要性 | 第22-25页 |
| 1. 在供给效能和公共服务质量两方面提高 | 第22-23页 |
| 2. 是一种制度上的创新 | 第23页 |
| 3. 在社会组织发展的过程中起到了推进作用 | 第23-24页 |
| 4. 面向社会组织的市场化运行为解决公共服务难题打下了坚实基础 | 第24-25页 |
| 三、地方政府进行社会组织公共服务购买中存在的问题及原因 | 第25-36页 |
| (一) 地方政府购买社会组织公共服务中的行为要素分析 | 第25-27页 |
| 1. 行为主体 | 第25页 |
| 2. 行为对象 | 第25页 |
| 3. 采购途径 | 第25-27页 |
| (二) 地方政府进行社会组织公共服务购买中的问题 | 第27-31页 |
| 1. 公共服务总量不足种类不全分布不均衡 | 第27-28页 |
| 2. 缺少相应的法律保障 | 第28页 |
| 3. 极易造成政府推卸责任,滋生腐败现象 | 第28-29页 |
| 4. 公共服务成本高质量低 | 第29-30页 |
| 5. 公共服务购买界限模糊 | 第30-31页 |
| 6. 服务评价及监督体系不完善 | 第31页 |
| 7. 信息公开制度不完善 | 第31页 |
| (三) 地方政府购买社会组织公共服务存在问题的原因分析 | 第31-36页 |
| 1. 社会组织力量薄弱,供给能力低 | 第31-32页 |
| 2. 相关法律法规不完善 | 第32-33页 |
| 3. 监督机制不健全 | 第33页 |
| 4. 购买程序和范围规范性不够 | 第33-34页 |
| 5. 供给制度不完善,公共服务购买界限模糊 | 第34-35页 |
| 6. 绩效评估机制与市场经济体制的漏洞 | 第35页 |
| 7. 缺乏畅通的信息沟通渠道 | 第35-36页 |
| 四、国外政府在购买社会组织公共服务工作上可借鉴的经验 | 第36-45页 |
| (一) 英国政府购买社会组织公共服务的实践给我国所带来的启示 | 第36-39页 |
| 1. 英国政府购买社会组织公共服务沿革 | 第36-37页 |
| 2. 英国政府购买社会组织公共服务的主要特征 | 第37-38页 |
| 3. 英国政府购买社会组织公共服务对我国的启示 | 第38-39页 |
| (二) 美国政府购买社会组织公共服务的经验及对我国的启发 | 第39-42页 |
| 1. 美国政府购买社会组织公共服务的历史 | 第39页 |
| 2. 美国政府购买社会组织公共服务的特征 | 第39-41页 |
| 3. 我国对于美国采购社会组织或团体的公共服务的借鉴 | 第41-42页 |
| (三) 我国从日本政府对社会组织公共服务的采购经历的借鉴 | 第42-45页 |
| 1. 日本政府的采购制度的继承和革新 | 第42页 |
| 2. 日本政府在购买社会组织或团体的产品及服务中所表现的特点 | 第42-43页 |
| 3. 我国从日本政府购买社会组织公共服务得到的启示 | 第43-45页 |
| 五、改进我国地方政府购买社会组织公共服务水平的建议 | 第45-53页 |
| (一) 明晰中央与地方政府购买公共服务中义务和职责 | 第45-46页 |
| 1. 中央政府职责 | 第45页 |
| 2. 地方政府职责 | 第45-46页 |
| (二) 梳理明晰政府购买公共服务活动中各主体的权责与联系 | 第46-53页 |
| 1. 政府为主的公共部门职责 | 第46-47页 |
| 2. 公共服务生产主体的职责 | 第47页 |
| 3. 公共服务的受益者-------社会公众的职责 | 第47-48页 |
| 4. 完善支撑政府购买公共服务行为的财政税收政策 | 第48-49页 |
| 5. 保证政府购买公共服务基本流程清晰,明确 | 第49-50页 |
| 6. 对相关法律法规进行完善 | 第50-51页 |
| 7. 鼓励社会组织发展,推进市场化进程 | 第51页 |
| 8. 完善绩效评估和信息公开制度 | 第51-53页 |
| 六、结语 | 第53-54页 |
| 注释 | 第54-56页 |
| 参考文献 | 第56-58页 |
| 攻读硕士期间发表的与学位论文有关的论文目录 | 第58-59页 |
| 致谢 | 第59-60页 |
