| 摘要 | 第5-6页 |
| abstract | 第6-7页 |
| 引言 | 第10-12页 |
| 1 环境行政拘留概述 | 第12-20页 |
| 1.1 环境行政拘留的概念 | 第12-13页 |
| 1.2 环境行政拘留的特征 | 第13-16页 |
| 1.2.1 处罚实施主体及对象的特定性 | 第13-14页 |
| 1.2.2 对人身自由的限制性 | 第14页 |
| 1.2.3 处罚涉及范围的广泛性 | 第14-15页 |
| 1.2.4 处罚基础上的预防性 | 第15-16页 |
| 1.2.5 政府环境保护主管部门与公安机关间的衔接性 | 第16页 |
| 1.3 环境行政拘留权行使的主体和程序 | 第16-20页 |
| 1.3.1 主体 | 第16-17页 |
| 1.3.2 程序 | 第17-20页 |
| 2 环境行政拘留设定的理论基础 | 第20-25页 |
| 2.1 最严格环境保护制度理论 | 第20-21页 |
| 2.2 警察权理论 | 第21-23页 |
| 2.3 环境责任理论 | 第23-25页 |
| 3 环境行政拘留实施的现实基础 | 第25-36页 |
| 3.1 当前我国环境保护工作面临的严峻形势 | 第25-29页 |
| 3.1.1 环境污染问题日益严峻 | 第25-26页 |
| 3.1.2 环境治理工作面临诸多瓶颈 | 第26-27页 |
| 3.1.3 环境行政拘留体现环境治理的现实要求 | 第27-29页 |
| 3.2 环境行政拘留实施的有利条件 | 第29-36页 |
| 3.2.1 国家大政方针趋向重视环境保护工作 | 第29-30页 |
| 3.2.2 环境治理手段日趋严厉 | 第30-31页 |
| 3.2.3 环境行政拘留的法律基础 | 第31-36页 |
| 4 环境行政拘留实施现状及问题 | 第36-47页 |
| 4.1 环境行政拘留实施状况的实证分析 | 第36-40页 |
| 4.1.1 各类环境行政处罚案件数量分析 | 第36-38页 |
| 4.1.2 各地区移送环境行政拘留案件数量分析 | 第38-40页 |
| 4.2 环境行政拘留存在的问题及原因 | 第40-47页 |
| 4.2.1 立法方面存在的问题 | 第40-42页 |
| 4.2.2 适用方面存在的问题 | 第42-47页 |
| 5 环境行政拘留的完善构想 | 第47-55页 |
| 5.1 立法方面的完善构想 | 第47-50页 |
| 5.1.1 完善环境保护法律体系中对环境行政拘留的规定 | 第48页 |
| 5.1.2 扩大环境行政拘留的规制范围 | 第48-49页 |
| 5.1.3 加强环境保护相关法律之间的衔接 | 第49页 |
| 5.1.4 完善政府环境保护主管部门与公安机关协作机制规定 | 第49-50页 |
| 5.2 适用方面的完善构想 | 第50-55页 |
| 5.2.1 细化环境行政拘留的裁量标准 | 第50-51页 |
| 5.2.2 厘清环境行政拘留与其他环境行政处罚的适用顺位 | 第51-52页 |
| 5.2.3 环境警察队伍配合环境行政拘留执法 | 第52-53页 |
| 5.2.4 完善环境行政拘留的保障机制 | 第53-55页 |
| 结论 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-59页 |
| 在学研究成果 | 第59-60页 |
| 致谢 | 第60页 |
