我国人大代表退出机制的法律完善
摘要 | 第4-6页 |
abstract | 第6-7页 |
引言 | 第10-11页 |
1 人大代表及其退出机制的基本理论 | 第11-15页 |
1.1 人大代表的涵义 | 第11页 |
1.2 人大代表退出机制的涵义 | 第11-15页 |
1.2.1 人大代表退出机制及其表现形式 | 第11-12页 |
1.2.2 我国人大代表退出机制的发展历程 | 第12-15页 |
2 我国现行法律法规关于代表退出机制的规定 | 第15-18页 |
2.1 关于代表资格自然终止 | 第15页 |
2.2 关于辞职 | 第15-16页 |
2.3 关于罢免 | 第16-17页 |
2.3.1 关于罢免案的提出 | 第16页 |
2.3.2 关于罢免案的审议 | 第16页 |
2.3.3 关于罢免案的表决 | 第16-17页 |
2.3.4 关于罢免的法律后果 | 第17页 |
2.4 其他关于人大代表退出机制的规定 | 第17-18页 |
3 当前我国人大代表退出机制存在的问题及原因分析 | 第18-25页 |
3.1 当前我国人大代表退出机制存在的问题 | 第18-20页 |
3.1.1 罢免流于形式 | 第18-19页 |
3.1.2 辞职形同虚设 | 第19页 |
3.1.3 辞职与罢免界限不清 | 第19页 |
3.1.4 基层创新的合法性 | 第19-20页 |
3.2 我国人大代表退出机制产生问题的原因分析 | 第20-25页 |
3.2.1 辞职机制的设计过于理想化 | 第21页 |
3.2.2 罢免机制的设计缺乏可操作性 | 第21-23页 |
3.2.3 代表资格自然终止机制缺乏相应配套制度 | 第23页 |
3.2.4 基层创新的功利性 | 第23-25页 |
4 我国代表退出机制的法律完善 | 第25-36页 |
4.1 为基层创新提供合法化路径 | 第25-26页 |
4.1.1 加强基层创新的合法性审查 | 第25页 |
4.1.2 人大授权决定的创新 | 第25-26页 |
4.2 完善代表辞职机制 | 第26-27页 |
4.2.1 明确辞职适用的对象与条件 | 第26页 |
4.2.2 细化辞职程序 | 第26-27页 |
4.3 完善代表罢免机制 | 第27-31页 |
4.3.1 完善罢免案的提出主体 | 第27-28页 |
4.3.2 明确罢免理由 | 第28页 |
4.3.3 细化代表罢免程序 | 第28-30页 |
4.3.4 修改罢免案通过条件 | 第30-31页 |
4.3.5 设立罢免后救济制度 | 第31页 |
4.4 完善代表资格自然终止机制 | 第31-32页 |
4.5 建立健全相应的配套监督机制 | 第32-36页 |
4.5.1 建立代表履职登记制度 | 第32-34页 |
4.5.2 健全代表信息公开和述职制度 | 第34页 |
4.5.3 建立代表履职评价体系 | 第34-36页 |
5 结语 | 第36-37页 |
参考文献 | 第37-40页 |
致谢 | 第40页 |