| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第1章 绪论 | 第11-18页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第11-12页 |
| 1.2 国内外研究述评 | 第12-16页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第12-14页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第14-16页 |
| 1.2.3 国内外研究简评 | 第16页 |
| 1.3 研究内容与方法 | 第16-18页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第16-17页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第17-18页 |
| 第2章 食品安全监管的理论分析 | 第18-24页 |
| 2.1 核心概念 | 第18-19页 |
| 2.1.1 食品及食品安全的概念 | 第18页 |
| 2.1.2 食品安全监管的概念 | 第18-19页 |
| 2.2 食品安全监管的体制构成 | 第19-21页 |
| 2.2.1 食品安全监管的实施主体 | 第19页 |
| 2.2.2 食品安全监管的实施模式 | 第19-20页 |
| 2.2.3 食品安全监管的法律体系 | 第20-21页 |
| 2.3 食品安全监管的基础理论 | 第21-24页 |
| 2.3.1 政府监管理论 | 第21-22页 |
| 2.3.2 市场失灵理论 | 第22-24页 |
| 第3章 常德市食品安全监管的现状分析 | 第24-34页 |
| 3.1 常德市食品安全监管发展概况 | 第24-27页 |
| 3.1.1 监管主体建设情况 | 第24页 |
| 3.1.2 监管对象发展情况 | 第24-25页 |
| 3.1.3 监管保障情况 | 第25-26页 |
| 3.1.4 日常监管工作开展情况 | 第26-27页 |
| 3.1.5 食品安全事故应急预案建设情况 | 第27页 |
| 3.2 常德市食品安全监管存在的问题 | 第27-32页 |
| 3.2.1 执法与问责难度大 | 第27-28页 |
| 3.2.2 监管缺乏持续性 | 第28-29页 |
| 3.2.3 多头执法和执法盲区并存 | 第29-32页 |
| 3.3 常德市食品安全监管存在问题的原因分析 | 第32-34页 |
| 3.3.1 监管理念误区 | 第32页 |
| 3.3.2 法律瓶颈 | 第32-33页 |
| 3.3.3 监管体制不顺 | 第33页 |
| 3.3.4 食品安全监管配套建设不到位 | 第33-34页 |
| 第4章 国内外食品安全监管的经验与启示 | 第34-38页 |
| 4.1 国外食品安全监管的经验 | 第34-35页 |
| 4.1.1 美国的食品召回制度 | 第34页 |
| 4.1.2 英国的食品标准局独立执法模式 | 第34页 |
| 4.1.3 日本的食品溯源制度 | 第34-35页 |
| 4.2 国内其他城市和地区食品安全监管的经验 | 第35-36页 |
| 4.2.1 北京“奥运会模式”食品安全监管 | 第35页 |
| 4.2.2 山西省晋中市食品“三小”分类治理 | 第35页 |
| 4.2.3 浙江省富阳市创新食品安全GIS监管平台 | 第35-36页 |
| 4.3 主要启示 | 第36-38页 |
| 4.3.1 树立科学监管理念 | 第36页 |
| 4.3.2 强化法律监管力度 | 第36-37页 |
| 4.3.3 严格市场准入制度 | 第37页 |
| 4.3.4 健全食品安全信息管理系统 | 第37-38页 |
| 第5章 完善常德市食品安全监管的对策 | 第38-44页 |
| 5.1 深化食品安全监管机构改革 | 第38-39页 |
| 5.1.1 科学设置监管机构 | 第38页 |
| 5.1.2 理顺监管部门职责 | 第38-39页 |
| 5.2 完善食品安全监管制度体系 | 第39-41页 |
| 5.2.1 评估完善现有的法律法规体系 | 第39-40页 |
| 5.2.2 加快食品安全监管配套制度建设 | 第40-41页 |
| 5.3 提高食品安全监管执法水平 | 第41-43页 |
| 5.3.1 推进基层监管体系建设 | 第41页 |
| 5.3.2 加强食品安全监管技术支撑体系建设 | 第41-42页 |
| 5.3.3 开展专项整治和重点行业综合治理 | 第42页 |
| 5.3.4 完善考核评价制度和监管责任追究制度 | 第42-43页 |
| 5.4 营造良好的食品安全监管的社会环境 | 第43-44页 |
| 5.4.1 加强食品行业及社会的诚信宣传 | 第43页 |
| 5.4.2 构建食品安全网格化监管 | 第43页 |
| 5.4.3 大力开展食品安全信息化建设 | 第43页 |
| 5.4.4 加强食品安全信用体系建设 | 第43-44页 |
| 结论 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 致谢 | 第48页 |