| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-7页 |
| 引言 | 第11-17页 |
| （一） 选题的背景、目的及意义 | 第11-14页 |
| 1. 选题的背景 | 第11-12页 |
| 2. 选题的目的 | 第12-13页 |
| 3. 选题的意义 | 第13-14页 |
| （二） 国内外研究现状 | 第14-16页 |
| 1. 国内研究现状 | 第14-15页 |
| 2. 国外研究现状 | 第15-16页 |
| （三） 研究方法及思路 | 第16-17页 |
| 1. 研究方法 | 第16页 |
| 2. 研究思路 | 第16-17页 |
| 一、大数据时代下网络问政的概述 | 第17-26页 |
| （一） 网络问政的主要内容 | 第17-22页 |
| 1. 网络问政内容分类 | 第17-18页 |
| 2. 网络问政组合的“元素” | 第18页 |
| 3. 网络问政的主要渠道 | 第18-20页 |
| 4. 网络问政平台的队伍建设 | 第20-21页 |
| 5. 网络问政的主要形式 | 第21-22页 |
| （二） 网络问政的主要特征 | 第22-24页 |
| 1. 网络问政参与的平等性 | 第22页 |
| 2. 网络问政的互动性 | 第22页 |
| 3. 网络问政参与的实效性和便捷性 | 第22-23页 |
| 4. 网络问政的开放性 | 第23页 |
| 5. 网络问政成本的节约性 | 第23-24页 |
| （三） 大数据时代下网络问政的意义 | 第24-26页 |
| 1. 有利于规范政府及工作人员的行政执法行为 | 第24页 |
| 2. 有利于优化公共决策 | 第24页 |
| 3. 有利于公民参与政治 | 第24-25页 |
| 4. 有利于实现和维护广大人民群众的根本利益 | 第25-26页 |
| 二、大数据时代下网络问政实施中存在的困境 | 第26-38页 |
| （一） 政府方面的困境 | 第26-31页 |
| 1． 传统治理思维和治理体制难于适应大数据时代的要求 | 第26页 |
| 2． 形式主义严重，“万能回复”伤害网民的感情 | 第26-29页 |
| 3． 大数据带来的网络舆情信息泛滥使得网络问政信息真伪难辩 | 第29-30页 |
| 4. 经办人员的业务水平不高、大数据人才紧缺 | 第30页 |
| 5. 条块分割体制壁垒和“信息孤岛”，阻碍数据开放和共享 | 第30-31页 |
| （二） 民众方面的困境 | 第31-34页 |
| 1. 网络社会虚拟导致问政主体身份识别困难 | 第31-32页 |
| 2. 网民问政无序行为的发生，造成政府对网民的不信任 | 第32页 |
| 3. 群体极化，网络问政中的民意代表性存在质疑 | 第32-33页 |
| 4. 网民问政素质有待提高 | 第33页 |
| 5. 网民参与机制不健全，影响参与效果 | 第33-34页 |
| （三） 技术方面的困境 | 第34-38页 |
| 1. 大数据投入不足 | 第34页 |
| 2. 海量民意的过滤与信息技术运用之间的矛盾 | 第34-35页 |
| 3. 数字鸿沟，信息资源建设独立封闭，平台缺少整体规划 | 第35页 |
| 4. 网络问政平台形式化危机 | 第35-38页 |
| 三、破解大数据时代下网络问政困境的策略 | 第38-60页 |
| （一） 破解网络问政政府层面困境的探索 | 第38-49页 |
| 1. 提高政府管理网络的能力，加快网络问政立法，使问政依法进行 | 第38-40页 |
| 2. 加强网络舆情管理，保障民众的知情权 | 第40-42页 |
| 3. 政府要从“回避”，积极地走向“回应”，避免问政形式化 | 第42-44页 |
| 4. 建立“一条鞭”的长效问责机制，确保问而有果 | 第44-45页 |
| 5. 建立网络发言人制度，让政府在诚信中运行 | 第45-46页 |
| 6.“网下问政”助力“网上问政”，落实网民群众诉求 | 第46-47页 |
| 7. 健全不定期网民回访机制，加强行政效能监察，加强网络监督 | 第47-48页 |
| 8. 积极推进政府信息公开，促进政府数据开放，发掘数据价值 | 第48-49页 |
| （二） 破解网络问政民众层面困境的探索 | 第49-54页 |
| 1. 利用“网络问政身份证”破解身份识别困难 | 第49-51页 |
| 2. 提高网民的问政素质，规范网民的行为，有序地参与问政 | 第51-52页 |
| 3. 民众通过网络监督，打造高效有序的网络问政 | 第52-53页 |
| 4. 加强网络道德和法制建设，提倡网民理性表达 | 第53-54页 |
| （三） 破解网络问政技术层面困境的探索 | 第54-60页 |
| 1. 统筹规划大数据基础设施建设 | 第54页 |
| 2. 积极推进县一级政府网络问政平台建设 | 第54-55页 |
| 3. 规范管理基础信息网络，确保大数据安全 | 第55-56页 |
| 4. 打破部门间的信息壁垒，整合优质的信息发布系统 | 第56页 |
| 5. 网络平台集成化，打造问政“云平台” | 第56页 |
| 6. 大力推动公共数据资源开放和共享 | 第56-57页 |
| 7. 加强“前台一口受理，后台协同办理”模式，打造“一站式”回复 | 第57-58页 |
| 8. 电子政务将市政服务“一网打尽” | 第58-60页 |
| 结论 | 第60-61页 |
| 参考文献 | 第61-63页 |
| 附录 | 第63-64页 |
| 后记 | 第64-65页 |
| 攻读学位期间取得的科研成果清单 | 第65页 |
