| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 一、绪论 | 第10-16页 |
| （一）研究背景和意义 | 第10-11页 |
| 1、研究背景 | 第10-11页 |
| 2、研究意义 | 第11页 |
| （二）国内外研究现状 | 第11-13页 |
| 1、国外研究现状 | 第11-12页 |
| 2、国内研究现状 | 第12-13页 |
| （三）研究方法和理论工具 | 第13-14页 |
| 1、研究方法 | 第13页 |
| 2、理论工具 | 第13-14页 |
| （四）研究思路与主要内容 | 第14-15页 |
| 1、研究思路 | 第14页 |
| 2、主要内容 | 第14-15页 |
| （五）创新与不足 | 第15-16页 |
| 1、本文的创新点 | 第15页 |
| 2、本文的不足之处 | 第15-16页 |
| 二、5.25鲁山火灾事故案例回顾 | 第16-19页 |
| （一）事故单位情况 | 第16-17页 |
| 1、事故单位基本情况 | 第16页 |
| 2、事故单位获批情况 | 第16页 |
| 3、事故单位受损情况 | 第16-17页 |
| （二）事故经过 | 第17页 |
| 1、火灾事故发生经过 | 第17页 |
| 2、第一时间自救情况 | 第17页 |
| （三）事故处置情况 | 第17-19页 |
| 1、政府应急救援情况 | 第17-18页 |
| 2、新闻报道及媒体应对情况 | 第18页 |
| 3、医疗救治情况及善后工作 | 第18-19页 |
| 三、地方政府在处置 5.25事故中暴露出的问题及原因分析 | 第19-26页 |
| （一）地方政府在处置 5.25事故中暴露出的问题 | 第19-21页 |
| 1、危机前兆阶段，预警能力不足 | 第19-20页 |
| 2、危机爆发阶段，舆情应对不当 | 第20-21页 |
| 3、危机恢复阶段，善后措施不力 | 第21页 |
| （二）地方政府应对突发公共安全事故能力不足的原因分析 | 第21-26页 |
| 1、危机意识淡薄 | 第21-22页 |
| 2、政绩观错位 | 第22-23页 |
| 3、法律法规不健全 | 第23页 |
| 4、责任落实不到位 | 第23-24页 |
| 5、宣传公关能力欠缺 | 第24页 |
| 6、资源整合不充分 | 第24-26页 |
| 四、提升地方政府应对突发公共安全事件能力的建议 | 第26-33页 |
| （一）以防为主，提升危机预警能力 | 第26-29页 |
| 1、提高防范公共危机意识 | 第26-27页 |
| 2、完善应急管理法律法规 | 第27-28页 |
| 3、强化责任落实 | 第28-29页 |
| （二）完善应急响应机制，提升危机处理能力 | 第29-31页 |
| 1、完善预警机制 | 第29-30页 |
| 2、形成协调一致应急联动机制 | 第30页 |
| 3、建立与媒体良性互动机制 | 第30页 |
| 4、完善问责追究机制 | 第30-31页 |
| 5、创新监管机制 | 第31页 |
| （三）构建善后修复机制，提升危机恢复能力 | 第31-33页 |
| 1、开展危机评估 | 第31-32页 |
| 2、实施心理救助 | 第32页 |
| 3、防范连锁反应 | 第32-33页 |
| 五、结语 | 第33-34页 |
| 参考文献 | 第34-37页 |
| 致谢 | 第37页 |