| 摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-10页 |
| 绪论 | 第10-26页 |
| 一、问题的提出 | 第10-13页 |
| (一) 择校问题的解决迫切需要教师交流 | 第10-12页 |
| (二) 立法的滞后阻碍了教师的交流 | 第12-13页 |
| (三) 顺利推进教师交流需要重构教师交流的法理基础 | 第13页 |
| 二、研究目的和意义 | 第13-14页 |
| (一) 研究的目的 | 第13-14页 |
| (二) 研究的意义 | 第14页 |
| 1. 理论意义 | 第14页 |
| 2. 实践意义 | 第14页 |
| 三、文献综述 | 第14-23页 |
| (一) 有关教师交流的法律法规 | 第14-15页 |
| (二) 教师交流政策的文献 | 第15-20页 |
| 1. 关于教师交流政策的理解 | 第15-18页 |
| 2. 教师交流的现状、问题及对策 | 第18页 |
| 3. 教师交流的法理分析 | 第18-20页 |
| (三) 教师的法律地位 | 第20-23页 |
| 1. 教师法律地位的内涵 | 第20页 |
| 2. 对教师法律地位内容的理解 | 第20-21页 |
| 3. 教师法律地位的现状 | 第21-23页 |
| 四、核心概念界定 | 第23-24页 |
| (一) 教师 | 第23页 |
| (二) 教师交流 | 第23-24页 |
| (三) 教师交流政策 | 第24页 |
| (四) 教师的法律地位 | 第24页 |
| 五、研究方法 | 第24-25页 |
| (一) 文献分析法 | 第24-25页 |
| (二) 法理分析法 | 第25页 |
| 六、研究思路 | 第25-26页 |
| 第一章 教师交流的法理困境 | 第26-42页 |
| 一、教师交流：现实的行动 | 第26-33页 |
| (一) 教师交流政策概述 | 第26-29页 |
| (二) 教师交流的实践：以沈阳市教师交流为例 | 第29-33页 |
| 1. 教师交流的措施 | 第29-30页 |
| 2. 教师交流的效果 | 第30-31页 |
| 3. 教师交流的评价 | 第31-32页 |
| 4. 教师交流存在的管理问题 | 第32-33页 |
| 二、教师交流的理困境 | 第33-42页 |
| (一) 当前我国教师的法律地位 | 第34-36页 |
| 1. 我国教师法律地位的现状 | 第34-35页 |
| 2. 教师法律地位不明确的影响 | 第35-36页 |
| (二) 现行法律框架下教师交流的法理困境 | 第36-42页 |
| 1. 当前教师与学校聘任合同的性质 | 第36-38页 |
| 2. 当前教育行政部门与学校的法律关系 | 第38-40页 |
| 3. 正确认识教育行政部门的教师管理权限 | 第40-42页 |
| 第二章 日本教师交流的立法经验 | 第42-49页 |
| 一、日本实施教师交流政策的历史背景 | 第42-43页 |
| 二、日本教师交流的措施 | 第43-45页 |
| (一) 教师交流的制度保障 | 第43-44页 |
| (二) 明确教师交流的地域 | 第44-45页 |
| (三) 明确交流教师的待遇 | 第45页 |
| 三、日本教师交流的法理依据 | 第45-49页 |
| (一) 日本教师交流的法理基础 | 第45-47页 |
| (二) 日本交流教师权益的法律保障 | 第47-48页 |
| (三) 小结 | 第48-49页 |
| 第三章 重构我国教师交流的法理基础 | 第49-60页 |
| 一、教师交流轮岗：解决义务教育资源均衡配置的重大政策选择 | 第49-51页 |
| 二、教师聘任制的新进展：县聘校用 | 第51-54页 |
| (一) “县聘校用”政策实施的背景和意义 | 第51-53页 |
| (二) “县聘校用”背景下政府和教师的法律关系 | 第53-54页 |
| 三、重构教师交流的法律支持体系 | 第54-60页 |
| (一) 顺利推进教师交流：确立教师的教育公务员法律地位 | 第54-56页 |
| (二) 重构教师交流的法律支持体系 | 第56-60页 |
| 1. 明确教师教育公务员的权利与义务 | 第56-57页 |
| 2. 保障教师教育公务员的福利待遇 | 第57-58页 |
| 3. 明确处分和解聘的法定条件 | 第58-59页 |
| 4. 完善教师权益保障的救济渠道 | 第59-60页 |
| 结束语 | 第60-61页 |
| 参考文献 | 第61-65页 |
| 后记 | 第65-66页 |
