| 内容摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-16页 |
| 导论 | 第16-35页 |
| 一、选题的背景 | 第16-18页 |
| 二、选题的意义 | 第18-20页 |
| 三、研究现状 | 第20-25页 |
| 四、研究方法 | 第25-26页 |
| 五、本选题所涉的几个重要概念的说明 | 第26-31页 |
| 六、论文的思路及脉络 | 第31-33页 |
| 七、论文的创新与不足 | 第33-35页 |
| 第一章 “土地财政”法律规制基本制度的历史与现状 | 第35-65页 |
| 第一节 土地出让法律制度的变迁与土地出让金的基本理论 | 第35-46页 |
| 一、土地出让法律制度的变迁史研究 | 第35-41页 |
| 二、土地出让金的基本理论 | 第41-46页 |
| 第二节 土地税收法律制度的历史与现状 | 第46-55页 |
| 一、土地税设定的理论依据 | 第46-48页 |
| 二、我国土地税法的发展简史 | 第48-49页 |
| 三、我国现行土地税制的基本框架 | 第49-55页 |
| 第三节 土地收费法律制度的基本框架 | 第55-65页 |
| 一、收费与土地收费概述 | 第55-57页 |
| 二、土地收费法律制度的梳理与归纳 | 第57-65页 |
| 第二章 “土地财政”法律规制改革的正当性 | 第65-94页 |
| 第一节 “土地财政”法律规制基本制度的功能 | 第65-80页 |
| 一、土地出让法律制度的功能 | 第65-69页 |
| 二、土地税法的功能 | 第69-77页 |
| 三、土地收费制度的功能 | 第77-80页 |
| 第二节 “土地财政”法律规制基本制度的功能定位及其引发的效应 | 第80-87页 |
| 一、“土地财政”法律规制基本制度的功能定位 | 第80-82页 |
| 二、“土地财政”法律规制基本制度的功能定位引发的效应 | 第82-87页 |
| 第三节 “土地财政”法律规制基本制度功能定位偏差的原因分析 | 第87-94页 |
| 一、分税制使得地方政府陷入财政资金短缺的困境 | 第88-90页 |
| 二、以 GDP 和财政收入为核心的政绩考核体制的压力 | 第90-91页 |
| 三、我国现行的土地制度为地方政府快速筹集财政资金提供了可能 | 第91-94页 |
| 第三章 “土地财政”法律规制改革的目标 | 第94-123页 |
| 第一节 “土地财政”法律规制改革的目标之一：经济安全 | 第94-105页 |
| 一、经济安全的界定 | 第94-98页 |
| 二、“土地财政”法律规制改革将达致的经济安全状态 | 第98-105页 |
| 第二节 “土地财政”法律规制改革的目标之二：分配正义 | 第105-123页 |
| 一、分配正义的界定 | 第105-115页 |
| 二、“土地财政”法律规制改革将达致的分配正义 | 第115-123页 |
| 第四章 “土地财政”法律规制改革的宪政理念 | 第123-147页 |
| 第一节 人权保障：“土地财政”法律规制改革的出发点及目的 | 第123-129页 |
| 一、宪法与人权保障原则 | 第123-125页 |
| 二、“土地财政”法律规制改革必须以人权保障为最高指引 | 第125-129页 |
| 第二节 税收国家：“土地财政”法律规制改革的理想 | 第129-139页 |
| 一、税收国家的基本理论 | 第129-135页 |
| 二、税收国家框架下的“土地财政”法律规制改革方向 | 第135-139页 |
| 第三节 财政分权：“土地财政”法律规制改革的核心理念 | 第139-147页 |
| 一、财政分权的一般理论 | 第139-142页 |
| 二、践行财政分权理念，赋予地方财政自主权 | 第142-147页 |
| 第五章 “土地财政”法律规制改革的具体设想 | 第147-183页 |
| 第一节 “土地财政”法律规制基本制度的改革 | 第147-167页 |
| 一、土地出让法律制度的改革 | 第147-153页 |
| 二、土地税费法律制度的改革 | 第153-167页 |
| 第二节 “土地财政”法律规制相关配套制度的改革 | 第167-183页 |
| 一、完善财政收支法律制度，合理配置中央和地方的财政权限 | 第167-175页 |
| 二、改革和完善财政转移支付法律制度 | 第175-178页 |
| 三、改革现行的土地制度和土地征收制度 | 第178-183页 |
| 结论 | 第183-185页 |
| 致谢 | 第185-186页 |
| 参考文献 | 第186-198页 |
| 攻读博士学位期间的研究成果 | 第198页 |
