| 中文摘要 | 第1-10页 |
| ABSTRACT | 第10-23页 |
| 导论 | 第23-52页 |
| 一、问题提出与研究意义 | 第23-33页 |
| 二、国内外研究概况 | 第33-45页 |
| 三、研究资料与方法 | 第45-50页 |
| 四、研究创新及困难 | 第50-52页 |
| 第—章 品质与绩效:政治民主与政府效能的内涵与关系 | 第52-134页 |
| 一、民主内涵与模式的流变:民主品质的向度 | 第52-69页 |
| (一) 民主的品质:理想与现实 | 第53-62页 |
| (二) 民主的实质:有效的公民治理 | 第62-65页 |
| (三) 民主的模式:治理的结构与环境 | 第65-69页 |
| 二、政府效能:民主绩效的考察 | 第69-94页 |
| (一) 政府效能的涵义与评价体系 | 第69-74页 |
| (二) 政府效能的内在结构 | 第74-81页 |
| (三) 政府效能的影响因素 | 第81-94页 |
| 三、政治发展视角下政治民主与政府效能的一般关系 | 第94-134页 |
| (一) 民主内外环境的改变 | 第94-110页 |
| (二) 政府有效性的回应 | 第110-126页 |
| (三) 政治民主与政府效能:冲突或一致? | 第126-134页 |
| 第二章 派别、民主与效率:利益集团参与美国政治过程的理论与历史 | 第134-169页 |
| 一、政治过程中的利益集团 | 第134-144页 |
| (一) 组织利益与集团政治 | 第134-138页 |
| (二) 集团政治的结构类型:多元结构还是"三边政府"? | 第138-141页 |
| (三) 利益集团内部民主与效能的冲突与平衡 | 第141-144页 |
| 二、人民的游说:美国利益集团政治的兴起与发展 | 第144-151页 |
| (一) 美国集团政治的兴起与发展脉络 | 第145-149页 |
| (二) 公民的自由结社权:集团政治视角下民主有效政府的契约精神 | 第149-151页 |
| 三、派别、民主与效率:制宪者的思考 | 第151-156页 |
| (一) 反联邦党人赞成什么? | 第152-154页 |
| (二) 制宪者的思考 | 第154-156页 |
| 四、利益集团在美国政治民主与政府效能冲突与平衡中的角色和作用 | 第156-169页 |
| (一) 政治制度中的利益集团:美国政治的"旋转门"与"第三院" | 第157-162页 |
| (二) 组织资源:利益集团参与政治过程的动力机制 | 第162-165页 |
| (三) 集团的功能:民主与效能的逻辑 | 第165-169页 |
| 第三章 利益集团与选举:规制与均衡下民主有效政府的授权机制 | 第169-210页 |
| 一、选举:民主有效治理的授权机制 | 第169-176页 |
| (一) 民主的支点:自由竞争性选举 | 第169-173页 |
| (二) 效能政府的工具:多数人的统治与少数人的治理 | 第173-176页 |
| 二、利益集团与选举政治:民主品质的发展 | 第176-190页 |
| (一) 普选权的高潮:利益集团的贡献 | 第177-181页 |
| (二) 集团与投票:选举政治的大众基础 | 第181-186页 |
| (三) 民主的发动机:政党与利益集团 | 第186-190页 |
| 三、利益集团与选举政治:民主绩效的提升 | 第190-195页 |
| (一) 议题助选:政府效能建设的风向标与信息源 | 第190-192页 |
| (二) 政策视角:专家顾问团体介入政策过程的首场演出 | 第192-193页 |
| (三) 选举与大佬:选举与治理的密切关系 | 第193-195页 |
| 四、选举过程中的集团参与对民主与政府效能的平衡 | 第195-210页 |
| (一) 利益集团参与选举过程对民主和政府效能的扭曲 | 第196-199页 |
| (二) 利益集团在选举过程中平衡民主与政府效能的法律基础 | 第199-202页 |
| (三) 利益集团竞争均衡对选举过程中民主与政府效能的平衡 | 第202-206页 |
| (四) 利益集团参与选举的政治社会化功能对民主有效治理的促进 | 第206-210页 |
| 第四章 利益集团与国会:扩张与限制下的民主有效立法 | 第210-254页 |
| 一、代议效率:美国国会的成长、结构、运作与功能 | 第210-216页 |
| (一) 民主的传统:国会的发端与演变 | 第211-214页 |
| (二) 民主的期盼:国会功能与权力制衡 | 第214-216页 |
| 二、国会山上民主与效能的冲突:利益集团参与的悖论 | 第216-223页 |
| (一) 民主的张力:代表与协商 | 第217-220页 |
| (二) 代表与协商的政治新问题:利益集团参与立法过程的悖论 | 第220-223页 |
| 三、参与扩张、信息输入与技术支持:利益集团"游说"国会 | 第223-236页 |
| (一) 利益集团游说国会方法综观及积极价值 | 第224-229页 |
| (二) 利益集团参与立法过程:过程的维度 | 第229-232页 |
| (三) 利益集团参与立法过程:方法的维度 | 第232-236页 |
| 四、立法议程与游戏规则:利益集团参与立法过程的限度 | 第236-254页 |
| (一) 扩张与限制下的民主有效立法 | 第237-241页 |
| (二) 立法议程 | 第241-244页 |
| (三) 游戏规则 | 第244-247页 |
| (四) 政党控制 | 第247-249页 |
| (五) 总统影响 | 第249-252页 |
| (六) 全面游说 | 第252-254页 |
| 第五章 利益集团与白宫:竞争与合作下的民主有效行政 | 第254-287页 |
| 一、官僚主义与公共利益:民主有效行政的冲突与平衡 | 第254-260页 |
| (一) 绩效优先的美国官僚组织 | 第255-258页 |
| (二) 美国行政制度设计上民主与有效价值融合的契机 | 第258-260页 |
| 二、行政过程中的集团参与:行政民主与效能的冲突 | 第260-267页 |
| (一) 美国大政府的兴起与利益集团参与行政过程的扩张 | 第260-263页 |
| (二) 多元民主与有效行政的冲突及政治与行政分离法的功能困境 | 第263-267页 |
| 三、组织利益与白宫互动:民主有效行政的内源发展 | 第267-281页 |
| (一) 可操作的参与:一个新的视角 | 第267-273页 |
| (二) 利益集团影响行政过程的方法与效果 | 第273-281页 |
| 四、民主与效能的平衡:可操作性集团参与的实现 | 第281-287页 |
| (一) 竞争性自然平衡 | 第282-283页 |
| (二) 制度化参与平衡 | 第283页 |
| (三) 法律规范之平衡 | 第283-286页 |
| (四) 信任机制与平衡 | 第286-287页 |
| 第六章 利益集团与法院:强化司法体系对公共政策的衡平作用 | 第287-310页 |
| 一、美国法院与公共政策 | 第287-296页 |
| (一) 美国司法系统及其对公共政策的影响 | 第288-293页 |
| (二) 司法审查权的运用与限制 | 第293-296页 |
| 二、利益集团影响法院的途径与效果 | 第296-310页 |
| (一) 间接影响与游说均衡 | 第297-300页 |
| (二) 司法诉讼与审查公正 | 第300-306页 |
| (三) 法庭简报与竞争公平 | 第306-310页 |
| 第七章 利益集团影响美国政治民主与政府效能冲突与平衡的原因 | 第310-330页 |
| 一、政治制度 | 第311-315页 |
| (一) 宪政体制 | 第311-313页 |
| (二) 制度化均衡 | 第313-315页 |
| 二、法律规范 | 第315-316页 |
| (一) 请愿权与早期游说立法 | 第315-316页 |
| (二) 游说法的制定与完善 | 第316页 |
| 三、政治惯例 | 第316-319页 |
| (一) 美国自由结社的传统 | 第317-318页 |
| (二) 俱乐部与现代美国集团政治 | 第318-319页 |
| 四、公民社会 | 第319-322页 |
| (一) 利益集团与公民社会 | 第319-321页 |
| (二) 美国公民社会与有效民主治理 | 第321-322页 |
| 五、多中心治理 | 第322-325页 |
| (一) 多中心治理的宪政理念 | 第323页 |
| (二) 多中心治理与善治 | 第323-325页 |
| 六、公民文化 | 第325-330页 |
| (一) 公共利益与个人主义 | 第326-327页 |
| (二) 实用主义 | 第327-328页 |
| (三) 妥协精神 | 第328-330页 |
| 结语:走向有效的可治理民主 | 第330-334页 |
| 参考文献 | 第334-359页 |
| 攻博期间发表的主要科研成果 | 第359-360页 |
| 后记 | 第360-362页 |
