| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 绪论 | 第10-18页 |
| 一、 选题的背景、目的、意义 | 第10-12页 |
| 二、 国内外研究现状综述 | 第12-16页 |
| 三、 研究思路、方法及创新点 | 第16-18页 |
| 第一章 政府治理电信业垄断相关概念及理论阐释 | 第18-36页 |
| 第一节 治理与政府治理相关概念 | 第18-22页 |
| 一、 治理的概念与作用 | 第18-20页 |
| 二、 政府治理的概念与作用 | 第20-22页 |
| 第二节 电信业与垄断相关概念 | 第22-31页 |
| 一、 电信与电信业 | 第22-24页 |
| 二、 垄断与垄断行业 | 第24-25页 |
| 三、 垄断的形式及影响 | 第25-30页 |
| 四、 三网融合 | 第30-31页 |
| 第三节 相关理论 | 第31-35页 |
| 一、 需要层次理论 | 第31-32页 |
| 二、 公共选择理论 | 第32-33页 |
| 三、 信息论 | 第33-34页 |
| 四、 博弈论 | 第34-35页 |
| 本章小结 | 第35-36页 |
| 第二章 政府治理电信业垄断的政策演变 | 第36-51页 |
| 第一节 邮电部时期（1949 年——1998 年） | 第36-38页 |
| 一、 第一阶段：政企合一（1949 年——1978 年） | 第36页 |
| 二、 第二阶段：放松管制（1978 年——1990 年） | 第36-37页 |
| 三、 第三阶段：引入竞争（1990 年——1998 年） | 第37-38页 |
| 第二节 信息产业部时期（1998 年——2008 年） | 第38-40页 |
| 一、 第一阶段：邮电分营（1998 年——2000 年） | 第39页 |
| 二、 第二阶段：依法管制（2000 年——2008 年） | 第39-40页 |
| 第三节 工业和信息化部时期（2008 年——今） | 第40-48页 |
| 一、 3G 时代：三网融合试点（2008 年——2013 年） | 第41-44页 |
| 二、 4G 时代：促进信息消费（2013 年——未来） | 第44-45页 |
| 三、 政府与电信企业合作试点城市 | 第45-48页 |
| 第四节 政府治理电信业相关制度文件 | 第48-50页 |
| 一、 2008 年电信业重组前 | 第48-49页 |
| 二、 2008 年电信业重组后 | 第49-50页 |
| 本章小结 | 第50-51页 |
| 第三章 电信业垄断中政府存在的问题、原因、危害 | 第51-61页 |
| 第一节 电信业垄断中政府存在的问题 | 第51-54页 |
| 一、 政府纵容式管理：三大运营商独占电信市场 | 第51-52页 |
| 二、 反垄断法治理乏力 | 第52-53页 |
| 三、 对消费者权益保护不足 | 第53-54页 |
| 第二节 政府治理电信业垄断存在问题的原因 | 第54-57页 |
| 一、 政企关系未彻底厘清：行政干预仍存在 | 第54-55页 |
| 二、 电信法缺位 | 第55-56页 |
| 三、 反垄断法执法机构复杂 | 第56-57页 |
| 四、 政府监管不力：电信企业重利轻责 | 第57页 |
| 第三节 政府治理电信业垄断不力的社会危害 | 第57-59页 |
| 一、 破坏公平竞争市场环境 | 第57-58页 |
| 二、 消费者利益受损 | 第58页 |
| 三、 行业效率低下 | 第58-59页 |
| 四、 影响政府公信力 | 第59页 |
| 本章小结 | 第59-61页 |
| 第四章 国内外政府治理电信业垄断的经验及启示 | 第61-68页 |
| 第一节 美国 | 第61-62页 |
| 第二节 韩国 | 第62-63页 |
| 第三节 新加坡 | 第63-64页 |
| 第四节 香港 | 第64-65页 |
| 第五节 国外政府推进三网融合的经验 | 第65-66页 |
| 本章小结 | 第66-68页 |
| 第五章 完善政府治理电信业垄断的对策 | 第68-79页 |
| 第一节 理顺政府与市场间的关系 | 第68-70页 |
| 一、 完善现代市场体系：创造公平竞争环境 | 第68-69页 |
| 二、 充分发挥市场决定性作用：市场定价 | 第69-70页 |
| 第二节 理顺政府与企业间的关系 | 第70-73页 |
| 一、 加快转变政府职能：建立新型政企关系 | 第70-71页 |
| 二、 放宽电信企业准入：扶持非公经济 | 第71-73页 |
| 第三节 完善法律体系，加强行业监管 | 第73-75页 |
| 一、 加速电信业立法 | 第73页 |
| 二、 “反垄断法”执法机构精简独立 | 第73-74页 |
| 三、 弥补监管漏洞 | 第74-75页 |
| 第四节 电信业的未来机制构建与政府扶持 | 第75-78页 |
| 一、 国际接轨：推动电信业对内对外开放 | 第75页 |
| 二、 政府引导：完善电信业普遍服务机制 | 第75-76页 |
| 三、 政策扶持：促进电信科技创新 | 第76-78页 |
| 本章小结 | 第78-79页 |
| 结论 | 第79-80页 |
| 参考文献 | 第80-90页 |
| 致谢 | 第90-91页 |
