财政视角下的流域水环境生态补偿研究
| 摘要 | 第1-3页 |
| ABSTRACT | 第3-7页 |
| 1 引言 | 第7-15页 |
| ·问题的提出 | 第7-8页 |
| ·文献综述 | 第8-12页 |
| ·国外研究状况 | 第8-10页 |
| ·国内研究状况 | 第10-12页 |
| ·相关概念及研究范围界定 | 第12-14页 |
| ·生态补偿 | 第12-13页 |
| ·流域水环境生态补偿 | 第13页 |
| ·流域水环境生态补偿制度 | 第13-14页 |
| ·研究思路与内容 | 第14-15页 |
| 2 流域水环境生态补偿的理论基础 | 第15-22页 |
| ·流域水环境的特性 | 第15页 |
| ·流域水单项流动性 | 第15页 |
| ·流域水资源的整体性 | 第15页 |
| ·流域水环境生态补偿的依据 | 第15-17页 |
| ·公共资源理论 | 第16页 |
| ·外部性理论 | 第16-17页 |
| ·流域水环境补偿的主体、客体与手段 | 第17-21页 |
| ·流域水环境生态补偿主体与客体的确认 | 第17-19页 |
| ·流域水环境生态补偿财政手段的分析 | 第19-21页 |
| ·我国流域水环境的生态价值与功能 | 第21-22页 |
| 3 流域水环境生态补偿现状剖析 | 第22-30页 |
| ·流域水环境生态补偿的基本做法 | 第22-25页 |
| ·流域源头治理的项目补偿 | 第22-23页 |
| ·水资源污染治理的指标化和责任化 | 第23页 |
| ·水权交易的民间探索 | 第23-25页 |
| ·目前流域水环境生态补偿中存在的主要问题 | 第25-26页 |
| ·补偿范围偏小，资金缺口较大 | 第25页 |
| ·补偿资金来源单一 | 第25页 |
| ·资金管理分散，资金使用效果有待提高 | 第25-26页 |
| ·存在问题的原因 | 第26-30页 |
| ·地方政府财力缺口的存在 | 第26-27页 |
| ·地方政府间流域水资源产权界定模糊 | 第27-28页 |
| ·横向财政转移支付制度的缺失 | 第28-30页 |
| 4 流域水环境生态补偿的国际比较与经验借鉴 | 第30-38页 |
| ·各国对于水权问题的实践与探索 | 第30-31页 |
| ·政府间横向转移支付的运用 | 第31-33页 |
| ·流域水生环境态补偿基金的实践 | 第33-34页 |
| ·相对完善生态补偿法制建设 | 第34-35页 |
| ·比较与启示 | 第35-38页 |
| ·以法律为先导，建立统一的流域管理机构 | 第35页 |
| ·流域区划及管理目标的多样化 | 第35-36页 |
| ·明确水权的行政归属，实行水权的分类化和市场化 | 第36-37页 |
| ·实施有效的流域环境生态补偿基金制度 | 第37-38页 |
| 5 健全流域水环境生态补偿财政制度的对策思考 | 第38-45页 |
| ·政府在水生态补偿中的角色定位及干预的程度 | 第38-39页 |
| ·构建横纵交错的生态补偿转移支付制度 | 第39-40页 |
| ·专项补偿基金的构建及运作 | 第40-41页 |
| ·拓宽基金融资渠道，合理利用多种形式的融资手段 | 第41-42页 |
| ·建立统一的生态补偿标准和申请制度 | 第42-43页 |
| ·配套政策措施的同步实施 | 第43-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 后记 | 第48-49页 |
