| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 绪论 | 第8-13页 |
| （一） 研究的目的及意义 | 第8-9页 |
| 1、 研究目的 | 第8页 |
| 2、 研究意义 | 第8-9页 |
| （二） 国内外研究综述 | 第9-12页 |
| （三） 研究方法 | 第12-13页 |
| 一、 实现新疆跨越式发展和长治久安的重要意义 | 第13-17页 |
| （一） 是维护祖国统一确保边疆长治久安的迫切要求 | 第14-15页 |
| （二） 是拓展我国经济发展空间的战略选择 | 第15-16页 |
| （三） 是我国发展全方位对外开放格局的重要部署 | 第16页 |
| （四） 是新疆实现全面建设小康社会目标的必然要求 | 第16-17页 |
| 二、 新疆地方政府在新疆跨越式发展和长治久安中的作用分析 | 第17-22页 |
| （一） 政治上的作用 | 第17-18页 |
| 1、 巩固边防，维护边境安全 | 第17-18页 |
| 2、 保持社会稳定，维护社会治安 | 第18页 |
| 3、 贯彻民族政策，正确处理民族关系 | 第18页 |
| （二） 经济上的作用 | 第18-20页 |
| 1、 贯彻实施国家宏观经济发展战略、方针和政策 | 第18-19页 |
| 2、 对地区经济发展进行战略引导 | 第19页 |
| 3、 为跨越式发展创造良好的制度环境 | 第19页 |
| 4、 引导并规范区域合作 | 第19-20页 |
| （三） 社会发展上的作用 | 第20-21页 |
| 1、 建立和完善社会保障体系 | 第20页 |
| 2、 调节收入分配，保持社会公平 | 第20页 |
| 3、 合理开发资源，保护自然环境 | 第20-21页 |
| （四） 文化上的作用 | 第21-22页 |
| 1、 全面推进社会主义核心价值体系建设 | 第21页 |
| 2、 提升地区文化软实力，发扬新疆精神 | 第21-22页 |
| 3、 利用文化产业，挖掘自身优势 | 第22页 |
| 4、 发展科技和教育事业，实施人才战略 | 第22页 |
| 三、 新疆地方政府发挥作用的有利因素和制约因素分析 | 第22-30页 |
| （一） 新疆地方政府发挥作用的有利因素分析 | 第23-26页 |
| 1、 国家政策优势 | 第23-24页 |
| 2、 对口支援优势 | 第24-25页 |
| 3、 人文优势 | 第25页 |
| 4、 资源优势 | 第25-26页 |
| 5、 民族特色优势 | 第26页 |
| 6、 后发优势 | 第26页 |
| （二） 新疆地方政府发挥作用的制约因素分析 | 第26-30页 |
| 1、 境内外敌对势力干扰 | 第26-27页 |
| 2、 受旧观念体制影响大 | 第27-28页 |
| 3、 生产力基础薄弱，南北疆差异大 | 第28页 |
| 4、 自然环境较恶劣 | 第28-29页 |
| 5、 人力资源匮乏 | 第29-30页 |
| 6、 基础设施建设相对落后 | 第30页 |
| 四、 新疆地方政府实现新疆跨越式发展和长治久安的路径选择 | 第30-46页 |
| （一） 借鉴国内外跨越式发展经验 | 第30-35页 |
| 1、 国外经验 | 第30-32页 |
| 2、 国内典型模式 | 第32-35页 |
| （二） 营造跨越式和长治久安的发展环境 | 第35-37页 |
| 1、 营造稳定的环境 | 第36页 |
| 2、 营造和谐发展的环境 | 第36-37页 |
| （三） 提供法律、政策支撑 | 第37-39页 |
| 1、 地方政府与市场互补平衡提供法律保障 | 第37-38页 |
| 2、 地方政府带动加大基础设施建设给予政策优惠 | 第38页 |
| 3、 利用中央给予的特殊政策抓住机遇扩大优势 | 第38-39页 |
| （四） 进行体制机制创新 | 第39-42页 |
| 1、 理顺职权关系 | 第40页 |
| 2、 加大地方政府机构改革提高行政效率 | 第40-41页 |
| 3、 推行电子政务在新疆的跨越式发展 | 第41-42页 |
| （五） 提升社会服务水平 | 第42-46页 |
| 1、 在地缘优势领域扩大对外开放程度 | 第42页 |
| 2、 合理开发利用新疆的资源优势 | 第42-43页 |
| 3、 在发展优势特色产业领域加大服务力度 | 第43-44页 |
| 4、 加大人才培养力度 | 第44-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 注释 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-52页 |
| 在读期间发表论文 | 第52-53页 |
| 致谢 | 第53页 |
