| 内容摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 一、公安派出所工作的重要意义 | 第11-15页 |
| （一） 公安机关群众路线决定派出所不可或缺 | 第11-13页 |
| （二） 以大庆模式反思派出所存在的必要性 | 第13-14页 |
| （三） 强化派出所工作的现实意义 | 第14-15页 |
| 二、派出所职能的界定 | 第15-21页 |
| （一） 派出所职能的相关法律规定 | 第15-17页 |
| （二） 派出所基础职能和刑侦职能的关系 | 第17-19页 |
| （三） 国外基层警察组织的职能分析及对我国的借鉴意义 | 第19-21页 |
| 三、派出所职能的困境和现实制约因素 | 第21-26页 |
| （一） 派出所承担大量非警务活动的情况普遍存在 | 第21-22页 |
| （二） 过于广泛的服务职能和调处工作成为派出所职能的现实掣肘 | 第22-23页 |
| （三） 法律法规对于派出所民警执法保障力度不够 | 第23-24页 |
| （四） 派出所民警外部执法环境恶劣 | 第24-25页 |
| （五） 派出所民警工作压力过大，满意度普遍不高 | 第25-26页 |
| 四、派出所职能的出路探寻 | 第26-41页 |
| （一） 派出所职能的现实规范 | 第26-28页 |
| 1、建立明晰的责任机制，让派出所远离非警务活动 | 第26-27页 |
| 2、对派出所服务职能的重新定位 | 第27页 |
| 3、派出所对于调处工作的处理 | 第27-28页 |
| （二） 完善派出所民警执法的法律保障体系 | 第28-30页 |
| （三） 建立与媒体的良性互动，改善派出所民警执法环境 | 第30-32页 |
| （四） 充分借助社会力量，提升派出所工作品质 | 第32-33页 |
| （五） 建立全方位多层次的监督机制 | 第33-34页 |
| （六） 建立常规化的培训机制 | 第34-36页 |
| 1、坚持不懈提高派出所民警政治水平 | 第35页 |
| 2、将常规化的专业培训落到实处 | 第35-36页 |
| （七） 提升民警满意度，充分发挥民警的工作积极性 | 第36-41页 |
| 1、建立科学的绩效考评机制 | 第37-38页 |
| 2、减轻派出所民警工作压力，改善派出所民警待遇 | 第38-39页 |
| 3、充分关注民警心理健康 | 第39-41页 |
| 致谢 | 第41-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
