| 引言 | 第1-8页 |
| 一、行政不作为国家赔偿构成要件一般分析 | 第8-14页 |
| (一) 行政不作为国家赔偿构成要件界说 | 第8-9页 |
| (二) 对行政不作为国家赔偿构成要件的一般分析 | 第9-14页 |
| 二、行政不作为国家赔偿侵权主体及其责任分析 | 第14-25页 |
| (一) 行政不作为侵权主体界说 | 第14-19页 |
| (二) 有关责任分析 | 第19-22页 |
| (三) 国家与公务人员个人承担赔偿责任分析 | 第22-25页 |
| 三、行政不作为行为 | 第25-33页 |
| (一) 行政不作为界说 | 第25-26页 |
| (二) 行政不作为认定 | 第26-30页 |
| (三) 行政自由裁量中不作为的认定 | 第30-33页 |
| 四、行政不作为行为引起的损害事实存在 | 第33-37页 |
| (一) 损害事实的认定 | 第33-35页 |
| (二) 损害事实的特例 | 第35-37页 |
| 五、行政不作为行为与损害事实之间的因果关系 | 第37-43页 |
| (一) 因果关系一般分析 | 第37-38页 |
| (二) 因果关系的几种学说 | 第38-40页 |
| (三) 相关形态的辩析 | 第40-43页 |
| 参考资料 | 第43-46页 |