| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-13页 |
| 导言 | 第13-15页 |
| 第一章 房屋征收概述 | 第15-39页 |
| 第一节 中国房屋土地征收制度溯源 | 第16-19页 |
| 一、晚清时期的征收制度 | 第16-17页 |
| 二、国民政府的征收制度 | 第17-18页 |
| 三、民主革命时期解放区政府的征收制度 | 第18页 |
| 四、新中国房屋土地征收制度 | 第18-19页 |
| 第二节 域外土地征收制度的比较 | 第19-32页 |
| 一、美国的土地征收程序 | 第19-22页 |
| 二、法国的不动产征收法 | 第22页 |
| 三、德国的土地征收程序 | 第22-25页 |
| 四、日本的房屋土地征收制度 | 第25-30页 |
| 五、越南土地征用、收回与补偿安置 | 第30-31页 |
| 六、香港的土地征收制度 | 第31-32页 |
| 七、台湾土地征收程序 | 第32页 |
| 第三节 我国土地征收程序的现状及检讨 | 第32-39页 |
| 一、我国城市房屋征收拆迁程序 | 第32-34页 |
| 二、重构我国房屋征收的正当程序 | 第34-36页 |
| 三、完善房屋征收补偿市场评估制度 | 第36-39页 |
| 第二章 房屋征收拆迁中公共利益界定 | 第39-52页 |
| 第一节 公共利益确定的基本原则 | 第40-44页 |
| 一、受益主体不受限制原则 | 第40-41页 |
| 二、公益明显原则 | 第41页 |
| 三、公益考量的全局性原则 | 第41-42页 |
| 四、公益的长期性原则 | 第42页 |
| 五、内涵的稳定性兼有变动性原则 | 第42-43页 |
| 六、公共利益衡量的比例原则 | 第43页 |
| 七、法律保留与法律授权立法相结合原则 | 第43-44页 |
| 第二节 公共利益的域外比较 | 第44-48页 |
| 一、在日本 | 第44-45页 |
| 二、在意大利 | 第45页 |
| 三、在美国 | 第45-46页 |
| 四、在德国 | 第46-47页 |
| 五、在加拿大 | 第47页 |
| 六、在韩国 | 第47-48页 |
| 第三节 我国房屋征收中公共利益的实操性 | 第48-52页 |
| 一、内容的可操作性 | 第49页 |
| 二、概念的严谨性 | 第49-50页 |
| 三、排除解释的随意性 | 第50-52页 |
| 第三章 征收房屋补偿机制 | 第52-91页 |
| 第一节 征收房屋评估存在的问题、对策及评估报告的证据审查 | 第52-64页 |
| 一、概述 | 第52-54页 |
| 二、拆迁评估曾缺乏公正性机制 | 第54-56页 |
| 三、评估制度的矫正、完善与发展 | 第56-60页 |
| 四、对评估报告的证据审查 | 第60-64页 |
| 第二节 征收补偿安置决定或拆迁补偿安置裁决 | 第64-73页 |
| 一、补偿安置裁决的职权问题 | 第65-67页 |
| 二、补偿安置裁决中的补偿问题 | 第67-70页 |
| 三、补偿安置的裁决及其救济的程序问题 | 第70-73页 |
| 第三节 房屋征收拆迁中的土地补偿 | 第73-83页 |
| 一、房屋征收拆迁的本质及其土地的价值 | 第74-76页 |
| 二、拆迁法律规范对土地使用权的补偿问题的规定 | 第76-78页 |
| 三、划拨土地使用权的补偿问题 | 第78-81页 |
| 四、土地使用权补偿的滞障 | 第81-83页 |
| 第四节 征收拆迁中违章建筑的补偿 | 第83-91页 |
| 一、比例原则的判例依据 | 第84-86页 |
| 二、违章建筑的认定 | 第86-88页 |
| 三、对违章建筑的处理 | 第88-89页 |
| 四、违章建筑在拆迁补偿中的处理 | 第89-91页 |
| 第四章 房屋征收拆迁中的强制执行 | 第91-103页 |
| 第一节 依法强制拆迁的法定条件 | 第93-94页 |
| 一、先行给付补偿或推定给付补偿 | 第93页 |
| 二、强制拆迁前的证据保全 | 第93页 |
| 三、强制拆迁必须存在具有执行内容的执行依据 | 第93-94页 |
| 四、签发公告 | 第94页 |
| 第二节 行政强制拆迁 | 第94-97页 |
| 一、两部拆迁条例关于强拆的比较 | 第95-96页 |
| 二、人民法院不得参加行政强拆 | 第96-97页 |
| 第三节 依照民事诉讼法的司法强制拆迁 | 第97-100页 |
| 一、人民法院慎重对待先予执行 | 第97-98页 |
| 二、仲裁的强制执行 | 第98-99页 |
| 三、司法救济与先予执行 | 第99-100页 |
| 第四节 依照行政诉讼法的司法强制拆迁 | 第100-103页 |
| 一、现行法律规定 | 第100-101页 |
| 二、慎重对待先予执行 | 第101-102页 |
| 三、非诉强拆 | 第102-103页 |
| 第五章 “城中村”等集体土地征收 | 第103-120页 |
| 第一节 概述 | 第103-106页 |
| 一、土地征收的目的 | 第104页 |
| 二、土地征收的补偿原则 | 第104页 |
| 三、土地征收的负面作用 | 第104-105页 |
| 四、土地征收的司法救济 | 第105-106页 |
| 第二节 我国土地征收补偿制度的缺陷 | 第106-107页 |
| 一、补偿范围和标准的规定滞后 | 第106页 |
| 二、土地补偿费和土地出让金存在巨大反差 | 第106-107页 |
| 第三节 我国土地征收应当补偿的权利类型 | 第107-112页 |
| 一、对集体土地所有权的补偿 | 第107-109页 |
| 二、对集体土地承包经营权的补偿 | 第109-110页 |
| 三、对宅基地使用权的补偿 | 第110页 |
| 四、对农村房屋所有权的补偿 | 第110-111页 |
| 五、对集体土地地役权的补偿 | 第111-112页 |
| 第四节 征收土地补偿分配 | 第112-115页 |
| 一、土地补偿金必须进行合理的分配 | 第112-113页 |
| 二、利用市场杠杆调整土地征用 | 第113页 |
| 三、理顺土地征收补偿费分配机制 | 第113-114页 |
| 四、明确征地补偿分配纠纷的司法救济途径 | 第114-115页 |
| 第五节 严格司法强制拆迁条件 | 第115-116页 |
| 第六节 完善土地征收立法 | 第116-120页 |
| 一、明确土地征收的原则 | 第117页 |
| 二、切断非法利益链 | 第117-118页 |
| 三、明确等价有偿的补偿原则 | 第118页 |
| 四、细化补偿标准 | 第118页 |
| 五、规定严格的法律程序 | 第118页 |
| 六、强制执行的双重途径 | 第118-119页 |
| 七、妥善安置剩余劳动力并解决社会保障 | 第119-120页 |
| 第六章 非公益性拆迁的行政许可 | 第120-135页 |
| 第一节 拆迁许可概述 | 第120-121页 |
| 第二节 拆迁许可的主体 | 第121-123页 |
| 一、拆迁管理部门的定位 | 第121-122页 |
| 二、拆迁办的法律地位 | 第122页 |
| 三、开发区管委会内设机构无权颁发拆迁许可证 | 第122-123页 |
| 四、土地储备中心作为拆迁人取得拆迁许可证的违法性 | 第123页 |
| 第三节 颁发拆迁许可的前置条件 | 第123-127页 |
| 一、建设项目批准文件 | 第123-124页 |
| 二、建设用地规划许可证 | 第124页 |
| 三、国有土地使用权批准文件 | 第124-125页 |
| 四、合理的拆迁计划和补偿安置方案 | 第125页 |
| 五、足够的补偿安置资金或者进行产权调换的房屋 | 第125-126页 |
| 六、具有文物价值房屋拆迁的审批 | 第126页 |
| 七、拆迁军事设施军队房地产的审批 | 第126-127页 |
| 第四节 拆迁许可证的审批 | 第127-130页 |
| 一、对申请材料进行实质审查 | 第127-128页 |
| 二、对前置行为进行明显重大违法排除标准的审查 | 第128页 |
| 三、颁发拆迁许可证应当听证 | 第128-129页 |
| 四、告知义务 | 第129-130页 |
| 第五节 拆迁许可的其他问题 | 第130-135页 |
| 一、不同项目不同许可 | 第130页 |
| 二、自拆自建和改建扩建无需取得拆迁许可证 | 第130-131页 |
| 三、拆迁许可的司法救济 | 第131-132页 |
| 四、违法许可的法律责任 | 第132-133页 |
| 五、行政诉讼对拆迁案件前置行为的审查 | 第133-135页 |
| 第七章 拆迁纠纷中民事与行政诉讼管辖问题 | 第135-147页 |
| 第一节 相关案件 | 第135-137页 |
| 一、一审判决 | 第135-136页 |
| 二、二审裁定 | 第136-137页 |
| 三、对本案评析意见 | 第137页 |
| 第二节 拆迁侵权纠纷案件管辖问题 | 第137-139页 |
| 一、拆迁人侵权 | 第137-138页 |
| 二、行政机关侵权 | 第138-139页 |
| 第三节 拆迁违约纠纷案件管辖问题 | 第139-142页 |
| 一、拆迁当事人违约的表现形式 | 第139-140页 |
| 二、违约纠纷诉讼中先于执行问题 | 第140-141页 |
| 三、拆迁补偿纠纷仲裁问题 | 第141-142页 |
| 第四节 拆迁裁决纠纷案件管辖问题 | 第142-147页 |
| 一、最高人民法院法释[2005]9号司法解释的内涵 | 第142-143页 |
| 二、灭失房屋补偿纠纷救济途径 | 第143-147页 |
| 结语 | 第147-150页 |
| 参考文献 | 第150-156页 |