民国时期湖北的新县制研究（1939-1949年）
| 内容提要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-15页 |
| 绪论 | 第15-27页 |
| 一、写作缘起 | 第15-16页 |
| 二、研究现状的回顾与分析 | 第16-24页 |
| 三、理论和视角 | 第24-27页 |
| 第一章 新县制实施的制度环境 | 第27-51页 |
| 第一节 孙中山的地方自治理论 | 第27-34页 |
| 一、中西结合的地方自治理论 | 第28-29页 |
| 二、直接民权的地方自治理论 | 第29-32页 |
| 三、理想化的地方自治理论 | 第32-34页 |
| 第二节 南京国民政府的地方自治实践 | 第34-43页 |
| 一、蒋介石的地方自治理论 | 第34-38页 |
| 二、20世纪30年代的地方自治实践 | 第38-43页 |
| 第三节 新县制政策的出台 | 第43-51页 |
| 一、内外交迫下的国民政府 | 第43-46页 |
| 二、新县制的制定 | 第46-48页 |
| 三、新县制的主要内容 | 第48-51页 |
| 第二章 新县制在湖北的实施 | 第51-72页 |
| 第一节 20世纪30年代的湖北 | 第51-61页 |
| 一、湖北的自然概况 | 第51-52页 |
| 二、30年代湖北的基层组织 | 第52-57页 |
| 三、30年代湖北的教育文化 | 第57-61页 |
| 第二节 西迁后的湖北建设 | 第61-72页 |
| 一、“新湖北建设计划” | 第62-65页 |
| 二、“新湖北”的建设 | 第65-68页 |
| 三、湖北新县制的推行 | 第68-72页 |
| 第三章 新县制下湖北的基层组织 | 第72-97页 |
| 第一节 县级组织的构建 | 第72-81页 |
| 一、县等的划分 | 第72-73页 |
| 二、县政府的编制 | 第73-76页 |
| 三、县长 | 第76-78页 |
| 四、县级政府附属机关 | 第78-81页 |
| 第二节 区署的调整 | 第81-84页 |
| 第三节 乡镇组织的确立 | 第84-88页 |
| 一、乡镇长 | 第84-85页 |
| 二、等级及编制 | 第85-88页 |
| 第四节 保甲制度的变异 | 第88-97页 |
| 一、保甲的构成 | 第89-91页 |
| 二、保甲的强化 | 第91-97页 |
| 第四章 新县制下湖北的基层民意机关 | 第97-129页 |
| 第一节 基层民意机关的制度设计 | 第98-107页 |
| 一、基层民意机关的组成 | 第98-102页 |
| 二、各级基层民意机关概况 | 第102-107页 |
| 第二节 湖北省基层民意机关实施概况 | 第107-110页 |
| 第三节 基层民意机关分析 | 第110-122页 |
| 一、代表分析 | 第110-114页 |
| 二、选举分析 | 第114-116页 |
| 三、提案分析 | 第116-120页 |
| 四、民众的反应 | 第120-122页 |
| 第四节 沔阳县政府和县参议会的纠纷个案分析 | 第122-129页 |
| 一、纠纷内容 | 第122-123页 |
| 二、纠纷背后的势力 | 第123-129页 |
| 第五章 新县制下湖北的地方财政 | 第129-171页 |
| 第一节 财政收支系统的划分 | 第130-136页 |
| 一、民国前期的财政体制 | 第130-131页 |
| 二、新县制下的财政体制 | 第131-136页 |
| 第二节 湖北省地方财政的整理 | 第136-142页 |
| 一、湖北地方财政的初步确立 | 第137-140页 |
| 二、遥遥无期的自治财政整理 | 第140-142页 |
| 第三节 湖北省地方财政主要税源的开辟 | 第142-158页 |
| 一、整理五项自治税捐 | 第142-151页 |
| 二、清理地方公有款产 | 第151-154页 |
| 三、实施公共造产和公营事业 | 第154-158页 |
| 第四节 摊派的制度化 | 第158-171页 |
| 一、摊派管窥 | 第159-161页 |
| 二、摊派的原因 | 第161-165页 |
| 三、摊派的合法化 | 第165-171页 |
| 第六章 新县制下湖北的国民教育 | 第171-212页 |
| 第一节 国民教育的含义及推行原因 | 第171-176页 |
| 一、国民教育的演变及含义 | 第171-174页 |
| 二、国民教育产生的原因 | 第174-176页 |
| 第二节 湖北省国民教育的推行 | 第176-189页 |
| 一、国民教育五年计划 | 第176-183页 |
| 二、其他推动国民教育的活动 | 第183-186页 |
| 三、湖北推行国民教育的成绩 | 第186-189页 |
| 第三节 新县制下国民教育中控制功能的强化 | 第189-197页 |
| 一、“三位一体”和“四位一体” | 第190-192页 |
| 二、政教联系 | 第192-194页 |
| 三、对师生的钳制 | 第194-197页 |
| 第四节 新县制下国民教育中教育功能的弱化 | 第197-212页 |
| 一、经费不足 | 第198-203页 |
| 二、师资缺乏 | 第203-206页 |
| 三、管理不善 | 第206-208页 |
| 四、失学民众教育的边缘化 | 第208-212页 |
| 第七章 走入“锁定”的新县制 | 第212-235页 |
| 第一节 利益群体的产生 | 第212-221页 |
| 一、产生的原因及采用的手段 | 第212-215页 |
| 二、乡镇长控诉案件分析 | 第215-218页 |
| 三、保甲长及其生存环境 | 第218-219页 |
| 四、制度缺失的新县制 | 第219-221页 |
| 第二节 新县制无法摆脱的路径依赖 | 第221-235页 |
| 一、中国的专制传统 | 第222-225页 |
| 二、清末以来畸形的地方自治 | 第225-228页 |
| 三、新县制无法摆脱的窠臼 | 第228-235页 |
| 结语 | 第235-238页 |
| 征引史料与参考论著 | 第238-253页 |
