| 中文摘要 | 第1-4页 |
| 英文摘要 | 第4-7页 |
| 引言 | 第7-11页 |
| (一) 农村义务教育学校预算编制制度建立的背景 | 第7-8页 |
| (二) 农村义务教育学校预算制度的建立 | 第8页 |
| (三) 建立农村义务教育预算编制制度的作用及意义 | 第8-11页 |
| 一、我国农村义务教育学校预算的涵义及编制规程 | 第11-15页 |
| （一） 预算及农村义务教育预算的涵义 | 第11页 |
| 1. 预算的涵义 | 第11页 |
| 2. 农村义务教育预算的涵义 | 第11页 |
| （二） 编制农村义务教育学校预算应遵循的基本原则 | 第11-13页 |
| （三） 预算编制“二上二下”的具体规程 | 第13-15页 |
| 二、农村义务教育学校预算编制 | 第15-21页 |
| （一） 农村义务教育学校预算编制的内容 | 第15页 |
| （二） 农村义务教育学校预算编制的程序 | 第15-21页 |
| 三、我国农村义务教育学校预算编制制度存在的问题 | 第21-31页 |
| （一） 预算编制制度外部存在的问题 | 第21-25页 |
| 1. 基础教育财务危机现象严重 | 第21页 |
| 2. 基础教育财务危机的成因 | 第21-25页 |
| （二） 预算编制制度内部存在的问题 | 第25-26页 |
| 1. 农村义务教育预算表中未提负债事项 | 第25页 |
| 2. 预算未考虑学校的长远发展计划 | 第25-26页 |
| （三） 预算制度实施过程中遇到的问题 | 第26-31页 |
| 1. 许多规模小的学校难以维持正常的运转 | 第26-29页 |
| 2. 农村义务教育学校校长缺乏财务管理意识与管理知识 | 第29页 |
| 3. 农村义务教育学校预算制度执行缓慢 | 第29页 |
| 4. 学校随意改变预算经费用途 | 第29-30页 |
| 5. 宣传力度不够 | 第30-31页 |
| 四、解决对策 | 第31-34页 |
| （一） 农村义务教育负债化解的对策及建议 | 第31-33页 |
| 1. 完善农村义务教育投入体制, 杜绝新的义务教育负债产生 | 第31页 |
| 2. 采取适当措施,化解已有债务 | 第31-32页 |
| 3. 健全财务责任及财务预算制度 | 第32页 |
| 4. 减轻学校的政策性负担 | 第32页 |
| 5. 加强农村义务教育学校预算的民主建设与法律建设 | 第32-33页 |
| （二） 农村义务教育经费合理划拨的政策建议 | 第33-34页 |
| 1. 注重规模效应的影响 | 第33页 |
| 2. 加强农村义务教育学校校长的财务培训 | 第33-34页 |
| 结语 | 第34-35页 |
| 参考文献 | 第35-37页 |
| 后记 | 第37页 |
