退回补充侦查的问题和改革--兼论警检关系的调整
| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-7页 |
| 引言 | 第7-8页 |
| 一、退回补充侦查的概述 | 第8-18页 |
| (一) 退回补充侦查的定义和性质 | 第8-9页 |
| 1. 退回补充侦查的定义 | 第8页 |
| 2. 退回补充侦查的性质 | 第8-9页 |
| (二) 退回补充侦查的由来 | 第9-11页 |
| (三) 退回补充侦查权的正当性和功能 | 第11-18页 |
| 1. 正当性 | 第11-15页 |
| 2. 退回补充侦查权的功能 | 第15-18页 |
| 二、退回补充侦查的规范分析 | 第18-23页 |
| (一) 肯定之处 | 第18-19页 |
| (二) 需继续完善的 | 第19-23页 |
| 1. 条件规定缺乏科学性和可操作性 | 第19-21页 |
| 2. 法律条文遗漏制约机制，使其极容易被滥用 | 第21-22页 |
| 3. 被告人和被害人权利保护的条文是空白 | 第22-23页 |
| 三、退回补充侦查实践的问题及成因 | 第23-31页 |
| (一) 退回补充侦查实践的问题 | 第23-26页 |
| 1. 退回补充侦查几乎成为了刑事诉讼的常态 | 第23-24页 |
| 2. 二次退回补充侦查率和重复补充侦查居高不下 | 第24页 |
| 3. 利用退补借时间，造成超期羁押 | 第24-25页 |
| 4. 导致公诉和侦查部门关系紧张 | 第25-26页 |
| 5. 法律文书使用不规范 | 第26页 |
| 6. 对嫌疑人和被害人权利保护空白 | 第26页 |
| (二) 实践问题的成因 | 第26-31页 |
| 1. 价值层面的成因 | 第27-28页 |
| 2. 制度层面的原因 | 第28-31页 |
| 四、退回补充侦查的改革建议 | 第31-47页 |
| (一) 价值调整 | 第31-33页 |
| 1. 兼顾实体公正和程序正义 | 第31-33页 |
| 2. 提高诉讼效率 | 第33页 |
| (二) 制度改革 | 第33-41页 |
| 1. 明确退回补充侦查的条件 | 第34-37页 |
| 2. 严格规范退回补充侦查的有关法律文书 | 第37-38页 |
| 3. 明确退回补充侦查的程序 | 第38页 |
| 4. 建立监督和制约机制 | 第38-39页 |
| 5. 建立外部制约机制保护嫌疑人和被害人权益 | 第39-41页 |
| (三) 体制改革——检警关系调整 | 第41-47页 |
| 1. 检警关系的域外考察及改革方案选择 | 第41-44页 |
| 2. 检警关系调整的配套改革 | 第44-47页 |
| 结论 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 作者在读期间科研成果简介 | 第50-52页 |
| 致谢 | 第52页 |
