| 中文摘要 | 第1-4页 |
| 英文摘要 | 第4-7页 |
| 1、绪论 | 第7-15页 |
| 1．1 问题的提出 | 第7-9页 |
| 1．2 研究现状 | 第9-14页 |
| 1．2．1 国内研究现状 | 第9-12页 |
| 1．2．2 国外研究现状 | 第12-14页 |
| 1．3 研究思路和方法 | 第14-15页 |
| 2、基本概念和相关理论 | 第15-20页 |
| 2．1 基本概念的界定 | 第15-16页 |
| 2．1．1 农村义务教育经费 | 第15-16页 |
| 2．1．2 农村义务教育投入体制 | 第16页 |
| 2．1．3 农村义务教育经费保障机制 | 第16页 |
| 2．2 相关理论 | 第16-20页 |
| 2．2．1 公共产品理论 | 第16-19页 |
| 2．2．2 公共支出理论 | 第19-20页 |
| 3、构建我国农村义务教育经费保障机制的必要性 | 第20-27页 |
| 3．1 它是实现免费义务教育的迫切需要 | 第21-22页 |
| 3．2 它是促进农村义务教育可持续发展的需要 | 第22-25页 |
| 3．2 它是建设社会主义新农村的时代需要 | 第25-27页 |
| 4、怀化市义务教育经费投入的实证分析 | 第27-49页 |
| 4．1 怀化市义务教育经费投入的现状分析 | 第28-37页 |
| 4．1．1 教育投入逐年增长，但投入总量不足，负债严重 | 第28-32页 |
| 4．1．2 区域和城乡间不平衡 | 第32-36页 |
| 4．1．3 教育经费被克扣、挪用现象较严重 | 第36-37页 |
| 4．2 原因分析 | 第37-49页 |
| 4．2．1 农村经济发展缓慢，财政可支付能力不足 | 第37-40页 |
| 4．2．2 农村义务教育投入管理体制缺失 | 第40-43页 |
| 4．2．3 中央和省级政府对农村教育投入比例偏低 | 第43-46页 |
| 4．2．4 教育经费的分配结构不合理 | 第46-49页 |
| 5、我国农村义务教育经费保障机制设计 | 第49-59页 |
| 5．1 我国农村义务教育经费保障机制设计思路 | 第50-54页 |
| 5．1．1 逐步提高农村中小学公用经费标准 | 第50-51页 |
| 5．1．2 完善农村义务教育阶段教师工资经费保障机制 | 第51-52页 |
| 5．1．3 建立农村义务教育学校基建投入保障机制 | 第52页 |
| 5．1．4 统筹公、私立中小学经费管理 | 第52-53页 |
| 5．1．5 引进政府采购，规范管理 | 第53-54页 |
| 5．1．6 完善法律体系，加强执法检查和监督 | 第54页 |
| 5．2 怀化市农村义务教育公用经费转移支付模型 | 第54-55页 |
| 5．2．1 计算各地生均公用经费最低标准 | 第54页 |
| 5．2．2 计算各地财力客观能承担的生均公用经费 | 第54-55页 |
| 5．3 模拟计算与结果分析 | 第55-59页 |
| 结论 | 第59-61页 |
| 参考文献 | 第61-63页 |
| 后记 | 第63-64页 |
| 原创性声明 | 第64页 |