| 中文摘要 | 第1-4页 |
| 英文摘要 | 第4-8页 |
| 一、契约思想的历史渊源 | 第8-12页 |
| (一) 西方契约思想的历史发展 | 第9-11页 |
| (二) 契约思想释放出的精神之光 | 第11-12页 |
| 二、传统行政法权力本位思想的缺陷 | 第12-13页 |
| 三、契约思想引入行政法的障碍 | 第13-15页 |
| (一) 中国传统契约文化的缺失 | 第13-14页 |
| (二) 学界关于行政法中契约和契约精神存在不同看法 | 第14页 |
| (三) 行政法理论中对实践中常用的契约手段的薄视 | 第14-15页 |
| 四、契约思想引入行政法的条件 | 第15-18页 |
| (一) 经济关系的嬗变是契约思想渗入公法领域的基础 | 第15-16页 |
| (二) 民主政治的建立使契约思想引入行政法的前提 | 第16-17页 |
| (三) 先进的思想文化是契约思想引入行政法的关键 | 第17-18页 |
| 五、契约思想引入行政法的必然性 | 第18-26页 |
| (一) 现代公共行政理念发展的要求 | 第18-20页 |
| (二) 现代行政法发展的普遍要求 | 第20-22页 |
| (三) 世界性的潮流 | 第22-23页 |
| (四) 和谐社会的建设呼唤契约思想的社会整合功能 | 第23-25页 |
| (五) 私法精神向公法领域渗透推动行政法演进成为一种趋势 | 第25-26页 |
| 六、两种思想整合下蕴涵的现代行政法精神 | 第26-32页 |
| (一) 民主行政精神 | 第26-27页 |
| (二) 法治行政精神 | 第27-29页 |
| (三) 行政法上的平等精神 | 第29-31页 |
| (四) 行政法上的诚信精神 | 第31-32页 |
| 七、契约理念引入行政法的意义 | 第32-38页 |
| (一) 作为价值论层面的影响 | 第32-35页 |
| (二) 作为工具论层面的影响 | 第35-38页 |
| 结语 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-44页 |
| 后记 | 第44页 |
