| 第一章 引言 | 第1-15页 |
| ·问题的提出 | 第13-14页 |
| ·选题的目的和意义 | 第13页 |
| ·省级高新技术产业政策的定位与功能 | 第13页 |
| ·发展区域高新技术产业，地方政府重于中央政府 | 第13-14页 |
| ·研究内容和研究方法 | 第14-15页 |
| 第二章 高新技术产业政策的基本理论依据 | 第15-19页 |
| ·经济外部性理论 | 第15页 |
| ·新兴产业保护理论 | 第15页 |
| ·国际竞争的对策理论 | 第15-16页 |
| ·内生经济理论 | 第16页 |
| ·新制度经济学有关高新技术产业发展的制度理论 | 第16-17页 |
| ·高新技术产业发展的“市场失灵”理论 | 第17页 |
| ·高新技术产业化“政府失灵”理论 | 第17-18页 |
| ·高新技术产业化的规律理论 | 第18-19页 |
| 第三章 高新技术产业政策研究的现状 | 第19-22页 |
| ·单一省市高新技术产业政策的研究 | 第19-20页 |
| ·京沪深三市高新技术产业政策比较研究成果 | 第20-22页 |
| 第四章 促进高新技术产业发展的省级财税政策比较 | 第22-33页 |
| ·促进高新技术产业发展的税收优惠政策 | 第22-27页 |
| ·对高新技术成果转化项目和高新技术产品的政策激励 | 第22-23页 |
| ·对高新技术企业的政策激励 | 第23-24页 |
| ·税后利润投资于高新技术成果转化项目的政策激励 | 第24-25页 |
| ·对新产品的优惠 | 第25页 |
| ·对中介机构和中介服务的支持 | 第25-26页 |
| ·其他税收和费收的优惠 | 第26-27页 |
| ·省级高新技术产业财政政策比较 | 第27-31页 |
| ·省级高新技术产业财税政策存在的主要问题 | 第31-33页 |
| ·促进高新技术产业发展税收优惠政策缺乏整体性 | 第31页 |
| ·税收优惠对间接优惠运用不够 | 第31-32页 |
| ·对个人所得税优惠重视不够 | 第32页 |
| ·税法立法方面的单一立法体制限制了地方政府应用税收手段发展高新技术产业的能动性，难以适应市场经济和地方科技事业发展的客观要求 | 第32页 |
| ·用高新技术改造传统产业的税收优惠力度不够 | 第32页 |
| ·对高新技术产业的投入总体上偏少，投入方式不尽合理，方式单一，成效有待进一步提高 | 第32-33页 |
| 第五章 省级高新技术产业融资和信贷政策的比较 | 第33-44页 |
| ·基金及财政补贴政策比较 | 第33-35页 |
| ·银行贷款和担保政策比较 | 第35-38页 |
| ·风险投资政策比较 | 第38-44页 |
| ·鼓励设立各种类型和形式的科技投资或风险投资机构，规范风险投资行为 | 第38-39页 |
| ·对风险投资机构投资的高新技术项目和产品支持，从而对风险投资机构进行间接支持 | 第39-40页 |
| ·从给予一定条件下享受高新技术企业的优惠政策待遇、提取风险补偿金、对投资损失进行补偿等方面直接支持 | 第40-41页 |
| ·培育产权交易市场，开辟技术产权交易平台 | 第41页 |
| ·股票市场融资 | 第41-42页 |
| ·搭建投融资平台建设，改革投融资体系 | 第42-44页 |
| 第六章 省级高新技术产业的R&D政策比较 | 第44-49页 |
| ·科技投入与研发政策的比较 | 第44-46页 |
| ·财政投入的政策 | 第44-45页 |
| ·高新技术企业的研发规制政策 | 第45页 |
| ·采取多种措施，鼓励企业成为研究与开发主体 | 第45-46页 |
| ·多渠道建立科技发展基金，重点支持研究与开发活动 | 第46页 |
| ·支持创新机构建设 | 第46页 |
| ·省级R&D投入强度的实证分析 | 第46-49页 |
| ·省级R&D投入强度横向比较 | 第46-47页 |
| ·安徽省R&D投入强度和结构分析 | 第47-49页 |
| 第七章 吸引海外留学省级人才政策比较 | 第49-55页 |
| ·吸引海外留学人员的省级政策比较 | 第49-51页 |
| ·吸引海外留学人员的省级政策存在的主要问题 | 第51-52页 |
| ·吸引海外高层次留学人才的省级政策比较 | 第52-55页 |
| 第八章 安徽省高技术产业发展政策优化对策与措施 | 第55-66页 |
| ·完善我省促进高新技术产业财税政策的建议 | 第55-58页 |
| ·科学制定税收优惠对象，合理确定优惠税种和税率 | 第55-56页 |
| ·科学选择税收优惠方式 | 第56页 |
| ·注重地方税收优惠和费收优惠 | 第56页 |
| ·加强对外商投资我省高新技术产业和用高新技术改造传统企业的税收优惠 | 第56-57页 |
| ·加强税收优惠宣传，优化税费服务 | 第57页 |
| ·切实加大对高新技术产业的财政投入，改善财政科技投入结构，加强经费的集约效应 | 第57页 |
| ·转变财政支出方式，提高财政资金使用效益 | 第57页 |
| ·政府资助应采取多种形式，充分发挥政府投入资金“四量拨千斤”的功效 | 第57-58页 |
| ·优化我省高新技术产业融资和信贷政策的措施 | 第58-59页 |
| ·设立安徽科技型中小企业技术创新基金和加强财政补贴 | 第58页 |
| ·大力发展信用担保，建立以政策导向、信用保障、金融支持、多渠道、多形式参与和风险控制为主要特征的中小企业贷款信用担保体系 | 第58-59页 |
| ·制定促进安徽风险投资的法规与政策，大力发展风险投资事业 | 第59页 |
| ·建立适应高新技术产业群的多元化融资渠道和多层次资本市场 | 第59页 |
| ·积极搭建投融资平台，加强投融资支撑体系建设 | 第59页 |
| ·优化我省R&D政策的对策 | 第59-62页 |
| ·制定研究与开发条例，完善有关法规政策，强化政府和企业投入的法律机制 | 第60页 |
| ·完善税收优惠激励，强化企业加大研究与开发投入的投入动力，提高R&D税收激励政策的针对性和实效性 | 第60页 |
| ·建立多元化的研发投资新体制，形成以政府、企业和社会资本参与的多元化科技投入格局 | 第60-61页 |
| ·加强对财政科技投入、企业研发投入落实状况和使用效益的监督与检查，强化研究与开发投入的法律效应，提高产出效益 | 第61页 |
| ·加强对研发机构的财政支持，鼓励国(境)外组织和个人在我省独立或与我省高校或科研机构联合设立研发机构，鼓励外商投资企业加强技术开发活动 | 第61-62页 |
| ·关于加强我省吸引海外留学人才工作的思考 | 第62-66页 |
| ·从省情、市情出发，降低引进门槛，突出引进重点，坚持有所为有所不为 | 第62-63页 |
| ·加快创业环境建设，提升人才的引力磁场 | 第63页 |
| ·树立大人才观，扶优助强，着力培育若干吸纳人才的重点载体和创业基地，抬高引人载体的竞争力 | 第63-64页 |
| ·在引进海外留学人才上，扬长避短，刚柔并重，重点加强智力引进 | 第64页 |
| ·完善竞争与激励制度，建立与国际接轨的人才资源的市场配置机制 | 第64-65页 |
| ·建立海外留学人才的信息库，加强与海外留学人才的感情联络和工作联络 | 第65页 |
| ·鼓励高校加强与海外高水平大学和企业的合作，鼓励我省高校学生出国深造，加强未来人才的储备和开发 | 第65-66页 |
| 结束语 | 第66-68页 |
| 参考文献 | 第68-69页 |
