| 摘要 | 第1-7页 |
| ABSTRACT | 第7-8页 |
| 导论 | 第8-19页 |
| (一) 问题的提出及研究意义 | 第8-9页 |
| (二) 研究背景 | 第9-11页 |
| (三) 研究综述 | 第11-15页 |
| 1. 国外相关研究 | 第11-13页 |
| 2. 国内研究现状 | 第13-15页 |
| (四) 研究思路与研究方法 | 第15-17页 |
| (五) 论文的创新点与不足 | 第17-19页 |
| 一、治理理论与城市社区治理 | 第19-28页 |
| (一) 城市社区治理的理论基础──治理理论 | 第19-24页 |
| 1. 治理理论的发展 | 第19-23页 |
| 2. 城市社区治理 | 第23-24页 |
| (二) 治理理论对我国城市社区治理的适用性分析 | 第24-25页 |
| 1. 社区主体呈现多元化趋势 | 第24页 |
| 2. 政府之外的自治主体正在得到培育 | 第24-25页 |
| 3. 政府对社区的作用依然存在 | 第25页 |
| (三) 政府介入城市社区治理的重要性与必要性分析 | 第25-28页 |
| 1. 政府介入城市社区治理的重要性 | 第25-26页 |
| 2. 政府介入城市社区治理的必要性 | 第26-28页 |
| 二、我国城市社区治理中政府职能存在的问题及其原因分析 | 第28-46页 |
| (一) 现阶段我国城市社区治理中政府的角色与职能 | 第28-31页 |
| 1. “全能政府”的倾向 | 第28-29页 |
| 2. “社区行政化”的倾向 | 第29-31页 |
| (二) 我国城市社区治理中政府职能存在的问题 | 第31-39页 |
| 1. 政府主导性过强 | 第31-33页 |
| 2. 政府对促进社区参与的措施不到位 | 第33-36页 |
| 3. 政府与社区治理主体的相互关系尚不很明晰 | 第36-38页 |
| 4. 政府对社区自治组织权利的保障不足 | 第38-39页 |
| (三) 我国城市社区治理中政府职能存在问题的原因分析 | 第39-46页 |
| 1. 政府行政行为的延续 | 第39-41页 |
| 2. 现有城市管理体制存在弊端 | 第41-42页 |
| 3. “单位制”的解体引起城市社区结构的变迁 | 第42-44页 |
| 4. 我国公民社会发育尚未成熟 | 第44-46页 |
| 三、借鉴国外经验探寻我国城市社区治理中政府职能科学定位的路径选择 | 第46-69页 |
| (一) 国外城市社区治理模式的借鉴 | 第46-54页 |
| 1. 国外城市社区治理模式中的政府职能 | 第46-48页 |
| 2. 中外城市社区治理模式的比较 | 第48-53页 |
| 3. 国外模式对我国城市社区治理的启示 | 第53-54页 |
| (二) 我国城市社区治理中政府职能科学定位的路径选择 | 第54-69页 |
| 1. 调整政府与社区的关系 | 第54-57页 |
| 2. 完善社区制度建设与体制创新 | 第57-59页 |
| 3. 推动和加强城市基层民主政治建设，逐步形成城市社区自治 | 第59-61页 |
| 4. 建构社区居民参与的动力机制 | 第61-67页 |
| 5. 提供良好的外部生态环境 | 第67-69页 |
| 结束语 | 第69-70页 |
| 参考文献 | 第70-74页 |
| 致谢 | 第74-75页 |
| 在学期间主要研究成果 | 第75页 |
