| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-11页 |
| 绪论 | 第11-41页 |
| 一、研究缘起与意义 | 第11-16页 |
| 二、国内外相关研究概况 | 第16-25页 |
| 三、相关概念界定 | 第25-37页 |
| 四、研究的内容与方法 | 第37-39页 |
| 五、可能的创新与不足 | 第39-41页 |
| 第一章 前威尔逊时期：蕴含于西方政治思想中的行政公共性 | 第41-66页 |
| 第一节 自然法和社会契约论思想 | 第42-49页 |
| 一、古典自然法思想 | 第43页 |
| 二、近代自然法思想和社会契约论思想 | 第43-49页 |
| 第二节 代议制思想 | 第49-55页 |
| 一、哈灵顿的代议制理论及其对代议制共和国的构想 | 第50-51页 |
| 二、潘恩和杰斐逊的代议制思想 | 第51-53页 |
| 三、密尔论代议制政府 | 第53-55页 |
| 第三节 分权制衡思想 | 第55-64页 |
| 一、洛克的分权学说 | 第55-58页 |
| 二、孟德斯鸠的三权分立思想 | 第58-60页 |
| 三、汉密尔顿、麦迪逊分权制衡思想在美国的实践 | 第60-64页 |
| 本章小结 | 第64-66页 |
| 第二章 管理行政的勃兴与行政公共性的迷失 | 第66-83页 |
| 第一节 威尔逊与行政价值中立的初创 | 第67-71页 |
| 一、威尔逊的行政思想 | 第67-69页 |
| 二、威尔逊行政思想的贡献与不足 | 第69-71页 |
| 第二节 古德诺与价值中立的系统化 | 第71-74页 |
| 一、古德诺的基本观点 | 第71-72页 |
| 二、古德诺和威尔逊二分法思想的比较 | 第72-73页 |
| 三、古德诺学术思想的评价 | 第73-74页 |
| 第三节 韦伯与价值中立的组织设计 | 第74-77页 |
| 一、韦伯的基本观点 | 第74-76页 |
| 二、韦伯二分法思想的评价 | 第76-77页 |
| 第四节 行政价值中立的后果：行政公共性的迷失 | 第77-81页 |
| 一、行政价值中立：传统行政学派的圭臬 | 第77-79页 |
| 二、行政公共性迷失：行政价值中立的理论后果 | 第79-81页 |
| 本章小结 | 第81-83页 |
| 第三章 回归政治的行政：行政公共性的获得 | 第83-101页 |
| 第一节 新公共行政学派：对行政公共性的追寻 | 第83-91页 |
| 一、新公共行政学派产生的动因 | 第83-85页 |
| 二、新公共行政的要义 | 第85-88页 |
| 三、新公共行政：行政公共性的获得 | 第88-91页 |
| 第二节 民主行政：彰显行政公共性的民主基础 | 第91-99页 |
| 一、民主行政的兴起 | 第92-94页 |
| 二、民主行政的内涵与特征 | 第94-97页 |
| 三、民主行政：行政公共性的彰显 | 第97-99页 |
| 本章小结 | 第99-101页 |
| 第四章 新公共管理的神话与行政公共性的衰降 | 第101-121页 |
| 第一节 新公共管理的理论基石与基本观点 | 第101-106页 |
| 一、新公共管理的理论基石 | 第101-104页 |
| 二、新公共管理理论的基本主张 | 第104-106页 |
| 第二节 新公共管理：管理主义的神话 | 第106-111页 |
| 一、新公共管理：管理主义思潮的复归 | 第106-108页 |
| 二、新公共管理：管理主义的神话 | 第108-111页 |
| 第三节 行政公共性衰降与管理主义实践的后果 | 第111-118页 |
| 一、新公共管理：管理主义实践的后果 | 第111-115页 |
| 二、新公共管理：行政公共性的衰降 | 第115-118页 |
| 本章小结 | 第118-121页 |
| 第五章 行政政治化：行政公共性的回归与张扬 | 第121-147页 |
| 第一节 后现代公共行政：凸显行政公共性的“话语途径” | 第121-132页 |
| 一、从传统行政理论到新公共管理理论：命运多舛的行政公共性 | 第122-123页 |
| 二、后现代公共行政的话语理论 | 第123-130页 |
| 三、后现代公共行政学派：行政公共性的回归 | 第130-132页 |
| 第二节 新公共服务：行政公共性是目标而非副产品 | 第132-145页 |
| 一、新公共服务理论的动因及其理论基础 | 第132-135页 |
| 二、新公共服务理论的基本观点 | 第135-142页 |
| 三、新公共服务理论：行政公共性的张扬 | 第142-145页 |
| 本章小结 | 第145-147页 |
| 第六章 行政公共性嬗变之思辨及与中国相关问题的思考 | 第147-162页 |
| 第一节 行政公共性嬗变之思辨 | 第147-152页 |
| 一、西方行政公共性嬗变的规律性总结 | 第147-150页 |
| 二、西方行政公共性嬗变之思辨 | 第150-152页 |
| 第二节 对中国相关问题的思考 | 第152-159页 |
| 一、本土化研究：中国政治学与公共行政学的历史使命 | 第153-155页 |
| 二、塑造“公共政府”：中国政府改革的目标 | 第155-159页 |
| 本章小结 | 第159-162页 |
| 结论 | 第162-166页 |
| 一、公共性的寻求：公共行政学的灵魂之旅 | 第162-164页 |
| 二、政治行政“分合”与行政公共性“兴衰” | 第164-166页 |
| 主要参考文献 | 第166-173页 |
| 攻读博士学位期间公开发表的论文 | 第173-174页 |
| 后记 | 第174-176页 |
