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财政支农资金“粘蝇纸效应”抑制研究--以基础设施资金打包为例

摘要第1-7页
ABSTRACT第7-9页
第一章 导论第9-15页
   ·研究背景与问题提出第9-10页
   ·文献回顾第10-12页
     ·国外相关研究综述第10-11页
     ·国内相关研究综述第11-12页
   ·研究目标与内容第12-13页
     ·研究目标第12-13页
     ·研究内容第13页
   ·研究方法和技术路线第13页
     ·研究方法第13页
     ·技术路线第13页
   ·可能的创新和不足第13-15页
     ·可能的创新之处第13-14页
     ·难点与不足之处第14-15页
第二章 农村基础设施财政的经济学分析第15-25页
   ·农村基础设施的公共品属性第15-16页
     ·公共物品的概念和特点第15-16页
     ·农村基础设施的特征属性第16页
   ·农村基础设施投资的制度分析第16-18页
     ·公共财政制度第16-17页
     ·公共支出委托代理制度第17-18页
   ·农村基础设施投资的经济学分析第18-21页
     ·农村基础设施的公共提供和私人提供第18-19页
     ·农村基础设施供给的补贴机制第19-21页
   ·农村基础设施财政资金"粘蝇纸效应"第21-24页
     ·"粘蝇纸效应"理论第21-22页
     ·"粘蝇纸效应"形成机理第22-24页
   ·本章小结第24-25页
第三章 财政资金支持农村基础设施建设现状述评第25-31页
   ·财政支农资金效率的含义第25页
   ·财政资金支持农村基础设施建设分析第25-30页
     ·财政收支规模及财政支农结构分析第25-27页
     ·财政支农资金管理层级分析第27-28页
     ·资金监管反馈差且缺乏绩效评价机制分析第28-30页
   ·本章小结第30-31页
第四章 江苏省财政支农资金"打包"整合实证分析第31-51页
   ·关于指导思想---"打包"整合理念运用的讨论第31-32页
   ·"打包"前江苏省财政支农效应分析第32-36页
     ·财政支农资金整体效应分析第32-34页
     ·财政支农资金"粘蝇纸"效应存在度分析第34-36页
   ·关于基本内容要点及基本步骤第36-37页
     ·创新机制遵循原则第36页
     ·政府支农资金整合的试点统筹第36-37页
   ·关于整合机制整体绩效分析第37-42页
     ·评价指标选择第37-38页
     ·指标权重设置第38-39页
     ·整合模式绩效评价第39-42页
   ·关于整合机制成效双向比较第42-48页
     ·试点县与历史实际比较优越于其他资金管理体系第42-44页
     ·试点县与非试点县比较成效具明显优势第44-48页
   ·试点县支农资金整合暴露的新问题第48-50页
       ·现行管理体制弊端阻碍政府支农投资整合的有效进行第48-49页
       ·整合政府支农整体项目与单个项目协调压力较大第49页
       ·建设项目部门制约机制弱化,影响整合政府支农投资顺利推进第49页
       ·项目安排缺乏农户层面的参与,且仅有项目区的农户能够受益第49-50页
   ·本章小结第50-51页
第五章 主要结论及建议第51-55页
   ·主要结论第51-52页
   ·政策建议第52-55页
参考文献第55-59页
致谢第59页

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