| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 第一章 绪论 | 第11-16页 |
| ·村级债务问题研究的意义 | 第11-12页 |
| ·村级债务研究现状 | 第12-13页 |
| ·村级债务问题的研究内容、方法和技术路线 | 第13-16页 |
| ·研究内容 | 第13页 |
| ·研究方法 | 第13-14页 |
| ·研究的步骤 | 第14页 |
| ·研究技术路线 | 第14-16页 |
| 第二章 诸城市村级债务现状与主要特点 | 第16-21页 |
| ·诸城市村级债务的形成演变 | 第16-17页 |
| ·84年以前,以历史陈欠为主 | 第16页 |
| ·90年代前后,盲目投资办企业 | 第16页 |
| ·农村税费改革前,举债应付各种达标升级活动 | 第16-17页 |
| ·农村费税改革以来,替农户代缴各种费税 | 第17页 |
| ·诸城市村级债务的现状与特点 | 第17-21页 |
| ·诸城市村级债务的构成 | 第17-19页 |
| ·诸城市村级债务的特点 | 第19-21页 |
| 第三章 村级债务对诸城市农村发展的影响 | 第21-23页 |
| ·削弱了村级班子职能,阻碍了农村经济发展 | 第21页 |
| ·激化了干群矛盾,影响了社会稳定 | 第21-22页 |
| ·有损党和政府的形象 | 第22页 |
| ·影响农村公益事业的健康发展和社会主义新农村建设进程 | 第22-23页 |
| 第四章 诸城市村级债务长期存在的原因分析 | 第23-27页 |
| ·村级债务形成的政策因素 | 第23-24页 |
| ·一些村集体为垫付有关税费形成债务 | 第23页 |
| ·财政转移支付偏少,新的村级债务不断形成 | 第23页 |
| ·政策调整在一定程度上助长了村级债务的形成 | 第23-24页 |
| ·村级债务形成的体制因素 | 第24-25页 |
| ·体制因素导致的地方政府收支不平衡 | 第24页 |
| ·上下级政府关系与压力造成村集体负债 | 第24页 |
| ·村级财务管理体制不健全 | 第24-25页 |
| ·村级债务形成的发展因素 | 第25-26页 |
| ·盲目借款兴办企业 | 第25页 |
| ·超承受能力兴办公益事业和农业基础设施 | 第25-26页 |
| ·基层干部素质因素导致的村级债务 | 第26-27页 |
| 第五章 诸城市村级债务化解的途径 | 第27-30页 |
| ·地方政府制定清欠政策 | 第27页 |
| ·加大财政转移支付力度 | 第27页 |
| ·回收债权,清偿债务 | 第27-28页 |
| ·核销减债 | 第28页 |
| ·债权债务相抵化解 | 第28页 |
| ·盘活集体资产,划转债务 | 第28-30页 |
| 第六章 预防村级债务形成的对策建议 | 第30-33页 |
| ·从体制上严格控制新债务的产生 | 第30-32页 |
| ·整顿村级财务管理秩序 | 第30-31页 |
| ·完善农村财务管理监督机制 | 第31页 |
| ·建立债务责任追究制 | 第31-32页 |
| ·努力提高村集体干部的素质 | 第32页 |
| ·积极发展农村经济,增加集体收入 | 第32-33页 |
| 参考文献 | 第33-35页 |
| 截止2005年底诸城市村级债务债权情况统计表 | 第35-36页 |
| 诸城市2006年新增村级债务及用途情况表 | 第36-37页 |
| 诸城市2007年新增村级债务及用途情况表 | 第37-38页 |
| 致谢 | 第38-39页 |
| 作者简历 | 第39页 |