| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 1 绪论 | 第10-14页 |
| ·选题背景 | 第10页 |
| ·研究意义 | 第10-12页 |
| ·研究方法与结构安排 | 第12页 |
| ·本文主要观点、创新与不足 | 第12-14页 |
| ·本文主要观点 | 第12-13页 |
| ·本文创新之处 | 第13页 |
| ·本文研究存在的不足 | 第13-14页 |
| 2 相关概念辨析 | 第14-17页 |
| ·地方政府的内涵 | 第14页 |
| ·政府绩效的内涵 | 第14-15页 |
| ·政治绩效 | 第14页 |
| ·经济绩效 | 第14-15页 |
| ·社会绩效 | 第15页 |
| ·文化绩效 | 第15页 |
| ·公民评议内涵 | 第15-17页 |
| 3 国内外相关实践与研究评述 | 第17-21页 |
| ·西方国家公民参与政府绩效评估的实践与研究 | 第17-19页 |
| ·我国公民参与政府绩效评估的实践与研究 | 第19-21页 |
| ·我国公民参与评议地方政府绩效实践简述 | 第19页 |
| ·我国公民参与政府绩效评估研究现状 | 第19-20页 |
| ·我国公民参与评议地方政府绩效研究存在的不足 | 第20-21页 |
| 4 中国“公民评议政府”的实践现状 | 第21-28页 |
| ·各地“公民评议政府”基本概况 | 第21-24页 |
| ·评价主体 | 第21-22页 |
| ·评价空间 | 第22页 |
| ·评价对象与指标 | 第22-23页 |
| ·评价方式与结果 | 第23-24页 |
| ·当前各地民主评议中存在的主要问题 | 第24-28页 |
| ·评估方式设计不合理，民间评估力量发展不成熟 | 第24-25页 |
| ·评估程序没有制度化、规范化 | 第25-26页 |
| ·对评议结果的处理不当，降低了民主评议工作的作用 | 第26页 |
| ·评议程序运作中没有有效的监督机制 | 第26-27页 |
| ·公民评议活动与提高公民参政议政能力相脱节 | 第27-28页 |
| 5 南京市万人评议活动的基本情况 | 第28-36页 |
| ·南京市万人评议机关的背景 | 第28-29页 |
| ·长期坚持机关作风建设为群众评议打下基础并积累经验 | 第28页 |
| ·城市竞争的加剧，需要塑造良好的投资和发展环境 | 第28-29页 |
| ·南京市万人评议机关活动的特点 | 第29-31页 |
| ·参与评议的人员构成广泛 | 第29页 |
| ·按服务性质科学划分评议单位 | 第29-30页 |
| ·坚持便于群众参与评议的原则 | 第30-31页 |
| ·注重调动被评议机关的积极性 | 第31页 |
| ·南京市万人评议机关的主要成效 | 第31-32页 |
| ·强化了广大机关干部的群众意识，提升了机关作风建设的标准 | 第31页 |
| ·有力促进了投资、发展软环境的改善以及城市综合竞争力的提升 | 第31-32页 |
| ·畅通了党政机关联系群众的渠道，提升了政府制度的合法性 | 第32页 |
| ·南京市万人评议机关的基本经验 | 第32-36页 |
| ·市委、市政府的高度重视和支持是民主评议取得成功的前提 | 第32-33页 |
| ·服务型机关建设是民主评议取得实效的有力保证 | 第33页 |
| ·扎实走群众路线是群众评议机关作风活动取得成效的关键 | 第33-34页 |
| ·加强机关作风长效管理保证了群众评议机关作风的不断深入 | 第34页 |
| ·对评价机制的不断完善，保证群众评议活动的健康发展 | 第34-36页 |
| 6 南京市公民评议的不足、改进措施与发展展望 | 第36-46页 |
| ·南京市万人评议政府活动存在的不足 | 第36-37页 |
| ·指标体系过于简单，内容比较单一 | 第36页 |
| ·评价主体权重系数设定方法有待改进 | 第36-37页 |
| ·针对评议结果没有建立完善的回应机制、问责机制 | 第37页 |
| ·南京市万人评议政府活动优化途径及措施 | 第37-43页 |
| ·在制度层面实现全过程参与，培养公民参与能力与参与热情 | 第38-39页 |
| ·给予公民评议以充分的信息支持 | 第39-40页 |
| ·建立与问责制相配套的申诉机制 | 第40-42页 |
| ·创新公民评议组织方式 | 第42-43页 |
| ·南京市公民评议活动发展展望 | 第43-46页 |
| ·创造评估外行政活动中的公民参与 | 第43页 |
| ·探索公民评议新途径、新方式 | 第43-44页 |
| ·引入政府绩效改进阶段的公民建议环节 | 第44-46页 |
| 7 结语 | 第46-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-52页 |
| 附录 | 第52-60页 |
| A 我国“公民评议政府”活动历年统计简表 | 第52-59页 |
| B 作者在攻读学位期间发表的论文目录 | 第59页 |
| C 作者在攻读硕士学位期间参加的科研项目及获奖情况 | 第59页 |
| D 关于“南京市万人评议行风活动情况调查”专家、行政人员访谈提纲 | 第59页 |
| E 关于“南京市万人评议行风活动情况调查”南京普通市民访谈提纲 | 第59-60页 |
