以法制保障规划环境影响评价--析《规划环境影响评价条例》
| 中文摘要 | 第1-4页 |
| 英文摘要 | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-12页 |
| 第一章 《规划环境影响评价条例》出台的背景和意义 | 第12-24页 |
| 第一节 规划环境影响评价的基本定位 | 第12-16页 |
| 一、规划环境影响评价与环境影响评价的关系 | 第12-14页 |
| 二、规划环境影响评价与项目环境影响评价的关系 | 第14-15页 |
| 三、规划环境影响评价与战略环境影响评价的关系 | 第15-16页 |
| 第二节 《规划环境影响评价条例》出台的背景 | 第16-20页 |
| 第三节 《规划环境影响评价条例》出台的意义 | 第20-24页 |
| 一、是促进政府环境决策科学化、民主化的重要保障 | 第20-22页 |
| 二、是实现我国可持续发展的有效手段 | 第22页 |
| 三、是对我国环境影响评价制度的立法完善 | 第22-24页 |
| 第二章 《规划环境影响评价条例》的亮点与不足 | 第24-41页 |
| 第一节 《规划环境影响评价条例》的亮点 | 第24-32页 |
| 一、突出了源头预防的原则 | 第24-25页 |
| 二、提高了公众参与的效力 | 第25-28页 |
| 三、完善了对规划环境影响评价的审查规范 | 第28-29页 |
| 四、强调了跟踪评价制度 | 第29-30页 |
| 五、建立了区域限批制度 | 第30-31页 |
| 六、加大了法律责任的追究力度 | 第31-32页 |
| 第二节 《规划环境影响评价条例》的不足 | 第32-41页 |
| 一、公众参与的内容规定不足 | 第33-36页 |
| 二、规划环境影响评价的审查不规范 | 第36-37页 |
| 三、对法律责任的规定有待强化 | 第37-39页 |
| 四、缺乏对替代方案的规定 | 第39-41页 |
| 第三章 《规划环境影响评价条例》的完善 | 第41-49页 |
| 第一节 强化公众参与 | 第41-44页 |
| 一、明确公众参与的范围 | 第41-42页 |
| 二、明确公众参与的方式与时机 | 第42页 |
| 三、确保公众参与的知情权 | 第42-43页 |
| 四、完善公众参与的救济程序 | 第43-44页 |
| 第二节 完善规划环境影响评价的审查规范 | 第44-45页 |
| 一、设立专门的审批主体 | 第44页 |
| 二、扩大审查范围 | 第44-45页 |
| 三、规定具体的程序要求 | 第45页 |
| 第三节 强化规划环境影响评价的法律责任 | 第45-46页 |
| 一、加大处罚力度 | 第45-46页 |
| 二、增加不作为行为的法律责任 | 第46页 |
| 第四节 增加替代方案 | 第46-49页 |
| 结语 | 第49-51页 |
| 参考文献 | 第51-53页 |
| 附录 | 第53-54页 |
| 后记 | 第54-55页 |
