| 内容摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-9页 |
| 引言 | 第9-12页 |
| 一、《政府信息公开条例》实施现状 | 第12-21页 |
| （一） 以政府为观察对象 | 第12-18页 |
| 1. 各地主动公开和申请公开情况 | 第13-16页 |
| 2. 政府信息公开行政复议情况 | 第16-18页 |
| （二） 以民间为观察对象 | 第18-20页 |
| （三） 简要总结 | 第20-21页 |
| 二、国家治理与信息流通 | 第21-28页 |
| （一） 微服私访与调查研究 | 第23-24页 |
| （二） 焦点访谈与南方周末 | 第24-28页 |
| （三） 回归之路：政府信息公开制度 | 第28页 |
| 三、对现行政府信息公开制度的检讨 | 第28-37页 |
| （一） 有效司法审查的缺失 | 第29-32页 |
| （二） 政府信息公开法律制度不完善 | 第32-37页 |
| 1. 政府信息公开制度与保守国家秘密制度 | 第32-34页 |
| 2. 政府信息公开制度与档案公开制度 | 第34-37页 |
| 四、《政府信息公开条例》突破现实困境必须基于我国治理模式转型 | 第37-43页 |
| 致谢 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-45页 |