| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-9页 |
| 目录 | 第9-11页 |
| 引言 | 第11-18页 |
| (一) 研究背景 | 第11-12页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第12-16页 |
| (三) 研究方法 | 第16页 |
| (四) 研究路径 | 第16-18页 |
| 1. 我国农村最低生活保障制度的内涵 | 第18-24页 |
| ·我国农村最低生活保障制度的涵义 | 第18页 |
| ·我国实行农村最低生活保障制度的必要性 | 第18-21页 |
| ·一定程度上解决农村的贫困问题 | 第18-19页 |
| ·有利于农村各种救助项目的整合 | 第19页 |
| ·农村低保制度能产生很多的效益 | 第19-20页 |
| ·可以促进农民思想和意识的进步 | 第20页 |
| ·利于打破城乡二元分割的旧思想 | 第20页 |
| ·有利于解决农村社会的各种矛盾 | 第20-21页 |
| ·我国实行农村最低生活保障制度的可行性 | 第21-24页 |
| ·我国经济稳步发展 | 第21页 |
| ·政治、理论条件成熟 | 第21-22页 |
| ·其他国家的低保制度可供学习 | 第22页 |
| ·我国的城市低保制度可供参考 | 第22-24页 |
| 2. 双河乡农村最低生活保障制度建设的现状和存在的问题 | 第24-33页 |
| ·双河乡农村最低生活保障制度建设的现状 | 第24-27页 |
| ·双河乡农村最低生活保障制度建设存在的问题 | 第27-33页 |
| ·制度和立法不规范 | 第27-28页 |
| ·信息不对称的现象 | 第28-29页 |
| ·有以权谋私的现象 | 第29页 |
| ·救助的经费不充足 | 第29-30页 |
| ·低保对象的确定难 | 第30-31页 |
| ·低保的覆盖面太小 | 第31页 |
| ·低保金的标准太低 | 第31-33页 |
| 3. 双河乡农村最低生活保障制度建设存在问题的成因 | 第33-38页 |
| ·补助水平与物价挂钩缺乏联动 | 第33页 |
| ·没做好相关的激励和约束工作 | 第33-34页 |
| ·基层民政部门没有能尽心尽力 | 第34-35页 |
| ·农村低保不具备相配套的措施 | 第35-36页 |
| ·城市乡村二元结构的不利影响 | 第36-37页 |
| ·缺乏较完善的相关法律和法规 | 第37-38页 |
| 4. 完善双河乡农村最低生活保障制度的对策和建议 | 第38-46页 |
| ·规范的管理和做好监督 | 第38页 |
| ·利用多渠道来筹措资金 | 第38-39页 |
| ·科学的确定标准和对象 | 第39-40页 |
| ·提高最低保障金的标准 | 第40-41页 |
| ·要重视农民的主体作用 | 第41-42页 |
| ·要健全相关的配套措施 | 第42页 |
| ·加强低保管理队伍建设 | 第42-44页 |
| ·完善相关的法律和法规 | 第44-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
| 致谢 | 第49页 |