| 内容摘要 | 第3-7页 |
| Abstract | 第7-12页 |
| 绪论 | 第17-26页 |
| 一、研究目的与意义 | 第17-19页 |
| 二、国内外研究现状 | 第19-23页 |
| 三、研究思路 | 第23页 |
| 四、研究方法 | 第23-24页 |
| 五、创新之处 | 第24-26页 |
| 第一章 立宪的启动与宪政编查馆的设立 | 第26-39页 |
| 第一节 清末立宪的启动 | 第26-33页 |
| 一、五大臣出洋考察 | 第27-29页 |
| 二、“仿行立宪”的开启 | 第29-31页 |
| 三、立宪模式的选择 | 第31-33页 |
| 第二节 宪政编查馆的设立 | 第33-39页 |
| 一、宪政编查馆的前身：考察政治馆 | 第33-36页 |
| 二、从考察政治馆到宪政编查馆 | 第36-39页 |
| 第二章 宪政编查馆的组织与职能 | 第39-62页 |
| 第一节 宪政编查馆的组织结构 | 第39-43页 |
| 一、宪政编查馆的内部组织 | 第39-40页 |
| 二、宪政编查馆的辅助机构 | 第40-43页 |
| 第二节 宪政编查馆的人事安排 | 第43-52页 |
| 一、宪政编查馆的人员组成 | 第43-46页 |
| 二、宪政编查馆的人员结构 | 第46-47页 |
| 三、宪政编查馆人事安排的不足 | 第47-52页 |
| 第三节 宪政编查馆的职能与地位 | 第52-62页 |
| 一、宪政编查馆的职能 | 第52-57页 |
| 二、宪政编查馆的地位 | 第57-59页 |
| 三、宪政编查馆的设计与预备立宪职能的匹配 | 第59-62页 |
| 第三章 宪政编查馆对预备立宪计划的制订与考核 | 第62-97页 |
| 第一节 宪政编查馆对宪政筹备清单的制订与修改 | 第62-77页 |
| 一、九年期限的争论与确定 | 第62-66页 |
| 二、宪政筹备九年清单简析 | 第66-75页 |
| 三、九年清单的修改 | 第75-77页 |
| 第二节 宪政编查馆对立宪筹备的考核 | 第77-88页 |
| 一、立宪筹备考核的安排 | 第77-80页 |
| 二、宪政筹备事宜考核的实施情况 | 第80-86页 |
| 三、宪政编查馆的考核结果与各地的筹备能力 | 第86-88页 |
| 第三节 渐进的筹备与激进的实施 | 第88-97页 |
| 一、立宪是否需要预备 | 第89-93页 |
| 二、从渐进走向激进 | 第93-97页 |
| 第四章 宪政编查馆与两次宪法文本的起草 | 第97-126页 |
| 第一节“宪法大纲”的起草 | 第97-103页 |
| 一、“宪法大纲”起草的启动 | 第97-100页 |
| 二、宪政编查馆对大纲民定抑或钦定的主张 | 第100-101页 |
| 三、宪政编查馆对大纲执笔人的安排 | 第101-103页 |
| 第二节 《钦定宪法大纲》对君权的维护 | 第103-109页 |
| 一、《钦定宪法大纲》结构的安排 | 第103-104页 |
| 二、《钦定宪法大纲》内容的护权——兼与《大日本帝国宪法》比较 | 第104-109页 |
| 第三节 《钦定宪法大纲》对君权的限制 | 第109-116页 |
| 一、从君权神授到君权法定 | 第110-111页 |
| 二、从法自君出到法在王上 | 第111-113页 |
| 三、从皇权集权到皇权分权 | 第113-115页 |
| 四、皇权与民权的分立 | 第115-116页 |
| 第四节 宪法典制定中的争夺 | 第116-126页 |
| 一、宪政编查馆编纂权的丧失 | 第116-121页 |
| 二、未及公布的宪法典 | 第121-126页 |
| 第五章 宪政编查馆与清末预备立宪中的机构改革 | 第126-182页 |
| 第一节 宪政编查馆与资政院的立法权之争 | 第127-140页 |
| 一、宪政编查馆对立法权的安排 | 第127-129页 |
| 二、宪政编查馆与资政院的交锋 | 第129-134页 |
| 三、立法权到底归谁 | 第134-137页 |
| 四、审查报告书引发的再次争执 | 第137-140页 |
| 第二节 宪政编查馆对谘议局的设计与限制 | 第140-151页 |
| 一、谘议局的提出 | 第140-142页 |
| 二、宪政编查馆对谘议局的设立 | 第142-147页 |
| 三、宪政编查馆对谘议局筹办的推动 | 第147-148页 |
| 四、宪政编查馆对谘议局的限制 | 第148-151页 |
| 第三节 宪政编查馆对司法机构的改革 | 第151-170页 |
| 一、宪政编查馆的司法改革措施 | 第152-159页 |
| 二、宪政编查馆对地方司法机构独立中权力之争的应对 | 第159-165页 |
| 三、宪政编查馆对中央司法机构改革中权力之争的应对 | 第165-170页 |
| 第四节 宪政编查馆对责任内阁的设置 | 第170-182页 |
| 一、第一次内阁制的失败 | 第170-172页 |
| 二、宪政编查馆对内阁的设计 | 第172-179页 |
| 三、宪政编查馆对弼德院的设计 | 第179-182页 |
| 第六章 宪政编查馆的贡献、困境与检讨 | 第182-213页 |
| 第一节 宪政编查馆的贡献 | 第182-188页 |
| 一、宪政编查馆在立宪计划制定中的贡献 | 第182-183页 |
| 二、宪政编查馆在宪法文本起草中的贡献 | 第183-185页 |
| 三、宪政编查馆在谘议局设计中的贡献 | 第185-186页 |
| 四、宪政编查馆在官制改革中的贡献 | 第186-188页 |
| 第二节 宪政编查馆在立宪中的困境与原因 | 第188-207页 |
| 一、立宪进程的激进与渐进 | 第188-192页 |
| 二、难以协调的限权与护权 | 第192-199页 |
| 三、无法达成一致的民权与君权 | 第199-204页 |
| 四、难以平衡的权力争夺 | 第204-207页 |
| 第三节 对宪政编查馆的检讨 | 第207-213页 |
| 一、宪政本土化中的谬读 | 第208-210页 |
| 二、本土宪政化中的迷失 | 第210-213页 |
| 结论 | 第213-216页 |
| 参考文献 | 第216-223页 |
| 附录一：宪政编查馆人员名单 | 第223-233页 |
| 附录二：宪政编查馆重大事项表 | 第233-235页 |
| 致谢 | 第235-237页 |
| 攻读学位期间的研究成果 | 第237页 |