摘要 | 第7-8页 |
Abstract | 第8-9页 |
1 绪论 | 第10-18页 |
1.1 研究背景与意义 | 第10-11页 |
1.1.1 研究背景 | 第10-11页 |
1.1.2 研究意义 | 第11页 |
1.2 国内外研究综述 | 第11-15页 |
1.2.1 国内研究综述 | 第11-13页 |
1.2.2 国外研究综述 | 第13-15页 |
1.2.3 国内外研究简评 | 第15页 |
1.3 研究思路与方法 | 第15-17页 |
1.3.1 研究思路 | 第15-16页 |
1.3.2 研究方法 | 第16-17页 |
1.4 创新点与不足 | 第17-18页 |
2 农村最低生活保障制度相关概念界定及理论基础 | 第18-20页 |
2.1 相关概念界定 | 第18页 |
2.1.1 农村最低生活保障制度 | 第18页 |
2.1.2 社会救助制度 | 第18页 |
2.1.3 农村低保动态管理制度 | 第18页 |
2.2 相关理论基础 | 第18-20页 |
2.2.1 马斯洛需求层次理论 | 第18-19页 |
2.2.2 转移支付理论 | 第19页 |
2.2.3 边际效用递减理论 | 第19-20页 |
3 尤溪县农村最低生活保障制度概述 | 第20-27页 |
3.1 尤溪县经济社会发展概况 | 第20页 |
3.2 问卷调查样本概况 | 第20页 |
3.3 尤溪县农村低保申请审批流程 | 第20-23页 |
3.3.1 群众申请 | 第21页 |
3.3.2 乡镇审核 | 第21-22页 |
3.3.3 县级审批 | 第22页 |
3.3.4 社会化发放最低生活保障金 | 第22-23页 |
3.4 尤溪县农村低保制度施行以来取得的主要成就 | 第23-27页 |
3.4.1 低保对象认定更加精准 | 第23页 |
3.4.2 保障标准明显提高 | 第23-24页 |
3.4.3 覆盖面逐步扩大 | 第24-25页 |
3.4.4 群众满意度较高 | 第25-27页 |
4 尤溪县农村最低生活保障制度实施中存在的主要问题及原因分析 | 第27-37页 |
4.1 缺乏法律依据 | 第27-28页 |
4.2 城乡低保二元化模式 | 第28-29页 |
4.3 农村低保对象收入核算不精准 | 第29-31页 |
4.4 监督机制不完善 | 第31-32页 |
4.4.1 监管方式不合理 | 第31页 |
4.4.2 监督主体之间配合度不够 | 第31页 |
4.4.3 监督缺乏法律依据 | 第31-32页 |
4.5 动态管理机制不灵活 | 第32页 |
4.6 民主评议和公示制度落实不到位 | 第32-34页 |
4.7 基层管理机制不健全 | 第34-37页 |
4.7.1 缺乏专业的管理机构 | 第34页 |
4.7.2 基层工作人员素质普遍不高 | 第34-35页 |
4.7.3 基层工作人员数量严重不足 | 第35-37页 |
5 完善农村最低生活保障制度的政策建议 | 第37-44页 |
5.1 建立健全法律保障体系 | 第37页 |
5.2 实行城乡低保一体化模式 | 第37页 |
5.3 建立科学的农村居民家庭收入核算体系 | 第37-39页 |
5.3.1 尽快建立农村居民家庭经济状况核对平台 | 第38页 |
5.3.2 建立科学的农村居民家庭收入核算指标体系 | 第38-39页 |
5.4 完善农村低保监督机制 | 第39-40页 |
5.5 建立有效的农村低保动态管理机制 | 第40-41页 |
5.6 完善民主评议及公示制度 | 第41-42页 |
5.6.1 完善民主评议机制 | 第41-42页 |
5.6.2 完善公示制度 | 第42页 |
5.7 加强农村低保管理机构及人才队伍建设 | 第42-44页 |
结论与展望 | 第44-45页 |
参考文献 | 第45-48页 |
附录A | 第48-50页 |
附录B | 第50-51页 |
致谢 | 第51页 |