我国地方行政立法程序研究
| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 第1章 绪论 | 第10-16页 |
| ·选题背景与意义 | 第10-12页 |
| ·选题背景 | 第10-11页 |
| ·选题意义 | 第11-12页 |
| ·国内外研究现状 | 第12-15页 |
| ·国外研究现状 | 第12-14页 |
| ·国内研究现状 | 第14-15页 |
| ·研究思路与方法 | 第15-16页 |
| ·研究思路 | 第15页 |
| ·研究方法 | 第15-16页 |
| 第2章 我国地方行政立法程序的缺陷 | 第16-25页 |
| ·地方行政立法程序的立法缺陷 | 第16-17页 |
| ·缺乏统一的法律规定 | 第16页 |
| ·地方行政立法程序的模式比较单一 | 第16-17页 |
| ·地方行政立法程序运行过程中存在瑕疵 | 第17-20页 |
| ·立法项目编制过程中存在的问题 | 第17-18页 |
| ·提出法案的主体范围狭窄 | 第18页 |
| ·法案起草过程中调研和论证不够全面 | 第18-19页 |
| ·审议机构与审议制度不完善 | 第19页 |
| ·表决公布过程中存在的问题 | 第19-20页 |
| ·地方行政立法程序的相关制度不完善 | 第20-23页 |
| ·地方行政立法适用听证制度受到制约 | 第20-21页 |
| ·行政立法的公开制度未受到普遍的重视 | 第21页 |
| ·缺乏对行政法规、规章的制定动议制度 | 第21-22页 |
| ·缺乏说明理由制度 | 第22-23页 |
| ·地方行政立法程序的监督机制不完备 | 第23-25页 |
| ·我国在监督行政立法程序方面偏重内部监督 | 第23页 |
| ·我国行政立法的系统外监督较为薄弱 | 第23-24页 |
| ·我国尚未建立对行政立法的司法审查制度 | 第24-25页 |
| 第3章 我国地方行政立法程序缺陷的成因分析 | 第25-30页 |
| ·观念因素 | 第25-26页 |
| ·立法观念有所偏差 | 第25页 |
| ·立法者素质不高 | 第25-26页 |
| ·公民参与立法程序的意识比较淡薄 | 第26页 |
| ·政治因素 | 第26-28页 |
| ·地方人民代表大会立法权虚置 | 第26-27页 |
| ·部门立法与地方立法的权限不清晰 | 第27-28页 |
| ·经济因素 | 第28-30页 |
| ·地方行政立法成本过高 | 第28页 |
| ·部门利益倾向严重 | 第28-30页 |
| 第4章 完善我国地方行政立法程序的对策 | 第30-43页 |
| ·完善我国地方行政立法程序的立法机制 | 第30-32页 |
| ·重构我国地方立法程序的价值取向 | 第30-31页 |
| ·改变单一的地方立法行政程序模式 | 第31-32页 |
| ·完善地方行政立法程序的运行 | 第32-36页 |
| ·完善地方行政立法规划的编制程序 | 第32-33页 |
| ·保障提案主体充分行使权力 | 第33-34页 |
| ·法案起草过程中深入全面的进行论证和调研 | 第34页 |
| ·完善审议机构和审议制度 | 第34-35页 |
| ·完善表决公布程序 | 第35-36页 |
| ·构建和完善地方行政立法程序的相关制度 | 第36-41页 |
| ·完善地方行政立法听证程序的适用 | 第36-39页 |
| ·构建地方立法公开程序制度 | 第39-40页 |
| ·建立对行政法规、规章的制定动议权 | 第40-41页 |
| ·完善地方立法评价制度 | 第41页 |
| ·完善地方行政立法程序的监督控制 | 第41-43页 |
| ·加强并完善人大对行政立法的监督程序 | 第41-42页 |
| ·逐步扩大与加强司法机关对行政立法的监督权 | 第42页 |
| ·确立人民法院对行政立法的监督权 | 第42-43页 |
| 结论 | 第43-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
| 附录 A (攻读学位期间所发表的学术论文目录) | 第49页 |
