矿业权出让制度研究
| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 绪论 | 第9-19页 |
| (一)研究背景及意义 | 第9-11页 |
| (二)国内研究动态 | 第11-14页 |
| (三)国外研究动态 | 第14-18页 |
| (四)研究方法及创新 | 第18-19页 |
| 一、矿产资源及矿业权 | 第19-26页 |
| (一)矿产资源及矿产资源所有权 | 第19-22页 |
| 1.矿产资源的界定和特性 | 第19-21页 |
| 2.矿产资源所有权的特殊规则 | 第21-22页 |
| (二)矿产资源所有权的行使与矿业权 | 第22-24页 |
| 1.矿产资源所有权的行使 | 第22-23页 |
| 2.矿业权及其法律属性探讨 | 第23-24页 |
| (三)矿产资源的行政管理 | 第24-26页 |
| 二、矿业权出让 | 第26-34页 |
| (一)矿业权出让之探析 | 第26-28页 |
| 1.矿业权出让制度与行政特许制度之辨析 | 第26-27页 |
| 2.矿业权出让合同之法律性质分析 | 第27-28页 |
| (二)我国现行法律对矿业权出让的规定 | 第28-31页 |
| 1.关于权利人的确定与救济 | 第28-30页 |
| 2.关于出让合同的内容 | 第30页 |
| 3.关于许可证的批准和授予 | 第30-31页 |
| (三)矿业权出让的实践总结 | 第31-34页 |
| 1.民事活动独立化 | 第31-32页 |
| 2.以“招拍挂”市场化出让为主 | 第32-34页 |
| 三、矿业权出让存在的问题 | 第34-42页 |
| (一)以出让之名行特许之实 | 第34-38页 |
| 1.矿产资源的资产性与矿业权出让的行政化不相适应 | 第34-35页 |
| 2.矿产资源有偿使用与矿业权有偿取得相混淆 | 第35-36页 |
| 3.矿产资源产权管理与用途监管相重合 | 第36-37页 |
| 4.税费征收与实际情况不加区分 | 第37-38页 |
| (二)矿产资源国家所有权的民事收益保障不足 | 第38-42页 |
| 1.忽视了矿产资源的不可再生性与耗竭性 | 第38页 |
| 2.税费收益替代民事出让收益 | 第38-40页 |
| 3.矿业权出让收益体系杂糅错乱 | 第40-41页 |
| 4.矿产资源所有权收益分配不成比例 | 第41-42页 |
| 四、矿业权出让制度的再构建 | 第42-56页 |
| (一)矿业权出让主体的确立 | 第42-44页 |
| 1.对出让部门统一规定 | 第42-43页 |
| 2.对国内受让主体平等对待 | 第43页 |
| 3.对国外受让主体严格准入 | 第43-44页 |
| (二)矿业权出让合同的构成 | 第44-46页 |
| 1.矿业权出让合同的基本内容 | 第44-45页 |
| 2.矿业权出让合同的签订程序 | 第45页 |
| 3.矿业权出让合同的效力认定 | 第45-46页 |
| 4.矿业权出让合同的纠纷处理 | 第46页 |
| (三)矿业权登记制度的完善 | 第46-48页 |
| 1.统一登记机关 | 第46-47页 |
| 2.区分登记效力 | 第47页 |
| 3.增加退场登记 | 第47页 |
| 4.建立网络登记 | 第47-48页 |
| 5.强化监管登记 | 第48页 |
| (四)矿产资源国家所有的权利保障 | 第48-51页 |
| 1.优化矿产资源收益体系 | 第48-50页 |
| 2.健全矿山环境恢复保证金制度 | 第50-51页 |
| (五)矿业权受让人的私权救济 | 第51-54页 |
| 1.实行探矿权与采矿权分开出让原则 | 第51-52页 |
| 2.开展矿产资源评价与矿业权价值评估 | 第52页 |
| 3.确立矿业用地优先的制度 | 第52-53页 |
| 4.矿业权受让人的合同解除权 | 第53页 |
| 5.探矿权人的知识产权保护 | 第53-54页 |
| (六)矿业权出让市场的监管 | 第54-56页 |
| 1.设立矿业权出让信息平台 | 第54页 |
| 2.推动矿业权出让诚信建设 | 第54-55页 |
| 3.完善矿业权分类出让管理 | 第55-56页 |
| 结语 | 第56-57页 |
| 致谢 | 第57-59页 |
| 参考文献 | 第59-64页 |
| 附录A | 第64页 |
